Italiano Arrestato Negli USA (Miami, New York): Guida

Quale strumento di cooperazione si applica

Stati Uniti non appartiene all'Unione europea. La cooperazione giudiziaria si fonda su strumenti bilaterali e sulla via diplomatica: non si applicano né il mandato d'arresto europeo né le direttive europee sulle garanzie procedurali.

Fra Italia e Stati Uniti opera il trattato di estradizione del 13 ottobre 1983, integrato dallo strumento del 3 maggio 2006 in attuazione dell'accordo UE-USA del 25 giugno 2003.

Assistenza consolare: che cosa spetta e che cosa no

L'art. 36 della Convenzione di Vienna sulle relazioni consolari del 24 aprile 1963 riconosce al cittadino arrestato all'estero il diritto di chiedere che le autorità dello Stato che procede informino senza ritardo il consolato del proprio Paese, e riconosce al funzionario consolare il diritto di visitarlo e di curarne la rappresentanza legale. La notifica non è automatica: va richiesta espressamente.

Per Stati Uniti la rete consolare italiana è articolata su: Washington, New York, Miami, Boston, Chicago, Filadelfia, Detroit, Houston, Los Angeles, San Francisco.

Il consolato non nomina il difensore, non paga le spese legali e non interviene nel merito del procedimento: verifica le condizioni di detenzione, trasmette le comunicazioni ai familiari e fornisce l'elenco dei legali locali. La difesa tecnica davanti al giudice straniero spetta a un avvocato abilitato in quel Paese.

Che cosa può fare un difensore italiano

Un avvocato iscritto a un ordine italiano non è abilitato a patrocinare davanti all'autorità giudiziaria di New York. Il suo ruolo è di coordinamento: raccordo con il legale locale accreditato, gestione dei riflessi del procedimento in Italia, e — quando la vicenda genera una richiesta di consegna — difesa nel procedimento che si celebra davanti alla corte d'appello italiana.

Nel procedimento di estradizione passiva il difensore italiano interviene davanti alla corte d'appello ai sensi degli artt. 704 e 705 c.p.p. e, nella fase successiva, sulla decisione ministeriale prevista dall'art. 708 c.p.p.

I dati in sintesi

New York: a chi ci si rivolge

Per un fermo che avviene a New York il riferimento consolare italiano va individuato nella rete presente in Stati Uniti: Washington, New York, Miami, Boston, Chicago, Filadelfia, Detroit, Houston, Los Angeles, San Francisco. La richiesta di notifica prevista dall'art. 36 della Convenzione di Vienna del 1963 va indirizzata a quell'ufficio.

La domanda che riceviamo più spesso da chi si trova in questa situazione riguarda i tempi: quanto passa prima che qualcuno dall'Italia possa fare qualcosa. La risposta dipende meno dalla distanza che dal momento in cui la notizia arriva. Se la notifica consolare non viene chiesta, la famiglia può apprendere del fermo con giorni di ritardo, quando le decisioni sulla libertà personale sono già state prese.

Il secondo elemento pratico riguarda il coordinamento fra i due fronti. Il legale a New York gestisce il procedimento locale; il difensore italiano segue ciò che quel procedimento produce in Italia — segnalazioni, richieste di consegna, effetti sul casellario — e prepara l'eventuale difesa davanti alla corte d'appello competente.

Le prime ore: che cosa incide davvero

Nelle prime ore dopo un fermo a New York si decidono cose che poi diventano difficili da recuperare. Tre in particolare: se e come vengono rese dichiarazioni, se viene chiesta la notifica consolare, e chi assume la difesa tecnica davanti all'autorità locale.

1. Notifica consolare — va chiesta espressamente, richiamando l'art. 36 della Convenzione di Vienna del 1963. Non è un adempimento automatico dell'autorità procedente.
2. Difesa tecnica — occorre un legale abilitato nell'ordinamento locale. La nomina di un difensore italiano non sostituisce questo passaggio.
3. Dichiarazioni — il regime della facoltà di non rispondere varia da ordinamento a ordinamento e non coincide con quello italiano degli artt. 63 e 64 c.p.p.: va verificato prima di rendere qualunque dichiarazione.

I riflessi in Italia di un procedimento all'estero

Un procedimento penale in Stati Uniti produce effetti nell'ordinamento italiano su tre piani. Il primo è il riconoscimento della sentenza straniera, disciplinato dagli artt. 730 e seguenti del codice di procedura penale, che è la via attraverso cui una condanna estera può produrre effetti penali in Italia.

Il secondo è il divieto di un secondo giudizio per lo stesso fatto: l'art. 11 c.p. consente il rinnovamento del giudizio in Italia nei casi ivi previsti, e la sua applicazione va verificata caso per caso.

Il terzo riguarda l'eventuale richiesta di estradizione, attiva o passiva, che si svolge davanti alla corte d'appello competente ai sensi degli artt. 701 e seguenti c.p.p. e si chiude con la decisione del Ministro della giustizia prevista dall'art. 708.

Gli errori che complicano la posizione

• Firmare verbali redatti in una lingua che non si comprende, senza chiedere la traduzione.
• Rendere dichiarazioni per «chiarire la posizione» prima di conoscere il capo di imputazione.
• Rinunciare a impugnare confidando in una definizione rapida, senza aver verificato le conseguenze della condanna nel casellario italiano.
• Non chiedere per iscritto la notifica consolare, e ritrovarsi senza traccia documentale della richiesta.
• Rientrare in Italia senza aver verificato se pende una misura restrittiva o una segnalazione, che può tradursi in un fermo alla frontiera.

Domande ricorrenti

Il consolato italiano viene avvisato automaticamente?

No. L'art. 36 della Convenzione di Vienna del 1963 riconosce il diritto di chiedere che il consolato sia informato, ma la notifica va richiesta espressamente all'autorità che procede.

Fra Italia e Stati Uniti si applica il mandato d'arresto europeo?

No. Stati Uniti non è Stato membro dell'Unione europea: si applica l'estradizione, sulla base degli strumenti bilaterali applicabili e della via diplomatica.

Un avvocato italiano può difendermi davanti al giudice straniero?

No: davanti all'autorità giudiziaria di Stati Uniti il patrocinio spetta a un legale abilitato in quel Paese. Il difensore italiano coordina, cura i riflessi in Italia e interviene nell'eventuale procedimento di consegna.