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Delitos y defensas

Menores en el proceso penal italiano

por Massimo Romano3 min de lecturaactualizado el 2026-08-05
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Los menores de edad responden en Italia ante una jurisdicción propia, con un tribunal específico, procedimientos separados y una finalidad que no es castigar sino sostener el desarrollo de la persona. Por debajo de la edad mínima legal no hay imputabilidad; por encima de ella, y hasta la mayoría de edad, el juez debe comprobar además, caso por caso, si el menor era capaz de entender y de querer. Afecta por igual a familias italianas y extranjeras: la defensa es obligatoria, los progenitores son informados y los servicios sociales entran desde el inicio.

Lo que cambia para quien lee esto ahora es el calendario. El expediente se construye en las semanas siguientes al primer contacto con la policía, y lo que la familia reúne, dice o publica en ese tramo pesa más que cualquier alegación posterior.

Avv. Massimo Romano — Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553, patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015 — Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138 — +39 335 669 3954

En resumen

  • La jurisdicción de menores no es una versión más suave de la de adultos: es un sistema distinto, con su propio tribunal, su propio procedimiento y una finalidad educativa que orienta todas las decisiones.
  • Por debajo de la edad mínima legal no hay responsabilidad penal, y por encima de ella la capacidad de entender y de querer se comprueba en concreto, con informes y no con presunciones.
  • La vía que cierra la mayor parte de estos asuntos consiste en suspender el procedimiento y encomendar al menor un proyecto con estudio o trabajo, actividades reparadoras y, cuando hay una persona perjudicada, mediación.
  • Ese proyecto no se improvisa en la vista: se negocia con los servicios sociales, se documenta y necesita semanas de preparación, por lo que empezar tarde equivale a renunciar a proponerlo.
  • El informe de los servicios sociales orienta la decisión del tribunal más que casi cualquier otro elemento del expediente, y la familia influye en él colaborando y aportando documentación verificable.
  • La nacionalidad no cambia la jurisdicción aplicable, pero sí la logística: acreditar la edad sin papeles y organizar un proyecto donde el menor va a vivir realmente exige coordinación con autoridades de otro país.
  • La difusión de datos del menor está prohibida, y publicar o comentar el asunto en redes perjudica a quien lo hace antes que a nadie.

Cómo funciona

Elemento · Contenido · Nota
ElementoContenidoNota
Menos de 14 añosNo imputablePueden aplicarse medidas de otra naturaleza
De 14 a 18Imputable si es capaz de entender y quererSe valora en concreto
TribunalTribunal de menoresCon jueces togados y expertos
DefensaObligatoriaY los padres deben ser informados
Servicios socialesIntervienen desde el principioSu informe pesa mucho
PublicidadProhibida la difusión de datosProtección de la identidad

El mecanismo que cierra la mayoría de los asuntos

El proceso puede suspenderse y encomendarse al menor un proyecto que incluye estudio o trabajo, actividades reparadoras y, cuando hay una víctima, mediación. Si el periodo concluye favorablemente, el delito se extingue: no hay condena y no hay antecedentes.

Es la vía que cierra la mayor parte de estos asuntos, y funciona también para menores extranjeros: lo que hay que organizar es un proyecto ejecutable donde el menor va a vivir realmente, lo que exige coordinación con los servicios y lleva semanas.

Qué debe hacer la familia

  • Designar abogado de inmediato. La defensa es obligatoria y elegirla es mejor que aceptarla.
  • No dejar que el menor explique nada sin abogado, ni a la policía ni al centro escolar.
  • Reunir la documentación escolar, sanitaria y familiar: es lo que sostiene el proyecto.
  • Colaborar con los servicios sociales, cuyo informe pesa más que casi cualquier otra cosa.
  • Cuidar lo que se publica: la difusión de datos del menor está prohibida y también perjudica.

Lo que confunde a casi todas las familias es suponer que el procedimiento de un menor es el de un adulto con descuentos. Esta comparación reúne los puntos en que los dos sistemas no coinciden.

ElementoJurisdicción de menoresJurisdicción de adultos
Finalidad declaradaSostener el desarrollo del menor y su reinserciónComprobar el hecho y aplicar la sanción prevista
Órgano que decideTribunal de menores, con jueces togados y expertosTribunal ordinario, integrado solo por jueces togados
Servicios socialesIntervienen desde el inicio y su informe orienta la decisiónIntervención ocasional y, cuando llega, tardía
Difusión de datosProhibida, con protección expresa de la identidadRégimen general, sin esa protección reforzada
Salida sin condenaSuspensión con proyecto educativo y reparadorVías tasadas, más estrechas y con plazos propios

Menores extranjeros

La jurisdicción es la misma sin distinción de nacionalidad. Las dificultades son prácticas: acreditar la edad cuando no hay documentos, organizar un proyecto si la familia vive fuera, y coordinar con los servicios del país de residencia.

Ninguna de ellas impide el resultado favorable, pero todas requieren empezar pronto.

Si un menor está implicado

El proyecto se construye con documentos y con los servicios, y eso lleva semanas. El primer contacto es gratuito y confidencial.

Frequently asked questions

¿Desde qué edad se responde penalmente en Italia?

Desde los catorce años, y entre los catorce y los dieciocho hay que valorar además si el menor era capaz de entender y querer.

¿Puede terminar sin condena?

Sí. El proceso puede suspenderse con un proyecto de estudio, trabajo y reparación; si concluye favorablemente el delito se extingue.

¿Vale también para un menor extranjero?

Sí. La jurisdicción es la misma, y lo que hay que organizar es un proyecto ejecutable donde el menor vaya a vivir realmente.

¿Qué debemos hacer los padres?

Designar abogado enseguida, no dejar que el menor explique nada sin él, y reunir la documentación escolar, sanitaria y familiar.

Qué cambia en casa, en el colegio y en el verano cuando un menor está implicado

Cuando un menor entra en un procedimiento penal, lo que se desordena antes que nada no es el expediente, sino la vida de la casa. Los padres pasan de preocuparse por las notas a preocuparse por las citaciones, y el adolescente, que ya vive una edad difícil, se enfrenta a la vergüenza, al miedo y a la incertidumbre. Las rutinas se rompen: los horarios, las salidas, el teléfono, las amistades.

En el colegio, el asunto puede no ser conocido, pero la ausencia por citaciones y entrevistas se nota. Conviene decidir con el abogado qué se cuenta al centro y cómo, porque en algunos casos el colegio colabora con los servicios sociales y en otros se limita a mirar de lejos. La confidencialidad de la identidad del menor, prevista por la ley, se protege mejor cuando los adultos no la comprometen con comentarios.

Los servicios sociales intervienen desde el principio y su informe pesa mucho. Esto significa que la vida familiar, el entorno, la dedicación a los estudios y las compañías se examinan con detalle, y los padres deben estar preparados para hablar con sinceridad de cómo es el día a día en casa. No se trata de juzgarlos, sino de entender qué apoyo necesita el chico.

En verano, los viajes familiares pueden quedar condicionados por una citación o por un programa en curso. Y para los jóvenes que se acercan a la mayoría de edad, la resolución del asunto importa también por lo que significa para estudios, trabajos y permisos futuros.

En un asunto de menores intervienen a la vez varias personas, y la familia suele asumir tareas que no le corresponden mientras deja sin hacer las que sí. Este reparto aclara quién hace qué.

QuiénQué le correspondeQué no le corresponde
El menorDar su identidad y cumplir lo que el proyecto le encomiendeExplicar los hechos sin su defensor delante
La familiaDesignar abogado, reunir documentación y colaborar con los serviciosNegociar por su cuenta con la autoridad o con la otra parte
El defensorAcceder al expediente, fijar la estrategia y presentar el proyectoSustituir el informe de los servicios sociales
Los servicios socialesConocer el entorno del menor y emitir su informeDecidir sobre la responsabilidad penal
El tribunal de menoresValorar la capacidad, acordar la suspensión y evaluar el cumplimientoDiseñar por sí mismo el contenido del proyecto

Quién llega a esta página con un menor en el centro del asunto

Hay madres y padres que han recibido una llamada del colegio, de la policía o de otro padre: su hijo ha estado en una pelea, ha enviado una imagen que no debía, ha sido sorprendido con una sustancia o ha participado en un hurto con otros jóvenes. Están desorientados, enfadados y asustados a la vez, y quieren saber si su hijo irá a la cárcel y qué deben hacer esta noche.

Otras personas son los propios jóvenes, que escriben a escondidas porque tienen miedo de contárselo a sus padres, o familiares que cuidan de un menor extranjero sin los padres cerca: un tío, una hermana mayor, un tutor. Necesitan saber si pueden actuar en nombre del menor y qué documentos necesitan para demostrar su relación.

También llegan familias que viven fuera de Italia y cuyo hijo se ha visto implicado durante unas vacaciones, un intercambio escolar o un viaje con amigos. Desde lejos, sin conocer el sistema, intentan organizar una defensa y una vuelta a casa sin saber si el regreso es posible antes de que la defensa avance.

La página aclara que la justicia de menores no funciona como la de adultos: sus finalidades, sus tribunales y sus reglas son distintas, y existe un mecanismo que, si la evolución del menor es favorable, puede cerrar el asunto sin condena. Eso no significa que sea sencillo ni automático, pero sí que hay un camino que merece conocerse desde el comienzo.

Qué reunir sobre el menor y su entorno

La justicia de menores mira a la persona antes que al hecho. Lo que usted pueda aportar sobre la trayectoria escolar, la salud, las amistades y la vida familiar del chico tiene un peso real. Reúna los papeles con calma y sin dramatizar.

  • Documento de identidad del menor y de los padres o tutores, con la prueba de la relación, como el certificado de nacimiento, traducido si procede.
  • Informes escolares: notas, asistencia, comentarios de los profesores y cualquier actividad extraescolar, deportiva o artística.
  • Informes médicos, psicológicos o de orientación, si los hay, y la lista de medicación que toma, con constancia de cualquier tratamiento.
  • Prueba del domicilio y de la situación familiar: contrato de vivienda, composición del hogar, empleo de los padres, y cualquier ayuda de los servicios sociales que ya reciban.
  • La citación o la notificación recibida, con la fecha de entrega, y los datos de quienes han hablado con el menor.
  • Las comunicaciones del colegio con la familia sobre el incidente, tal como se recibieron.
  • Los datos de personas de referencia que conozcan al chico: entrenadores, profesores, vecinos, que puedan hablar de su carácter.
  • Una cronología escrita de lo ocurrido, redactada por los padres sin interrogar al menor de manera insistente.

Acompañar, dejar hablar o esperar al abogado: las decisiones de la familia

Los padres se encuentran con encrucijadas muy concretas y cada una tiene un coste distinto.

Que el menor declare o espere. Es natural querer que el hijo cuente su versión, pero un menor asustado puede decir lo que cree que se espera de él, o asumir más de lo que le corresponde. La defensa es obligatoria y los padres deben ser informados; pedir que no se tome declaración sin abogado ni sin los adultos adecuados es una protección, no una obstrucción.

Preguntar al hijo o dejarlo al abogado. Presionar para que lo cuente todo puede dar una versión forzada y dañar la confianza. Dar espacio y dejar que sea el abogado quien haga las preguntas suele servir mejor a todos, aunque cueste esperar.

Colaborar con los servicios sociales o mantener distancia. Su informe pesa mucho, y una actitud abierta suele ser más útil que una defensiva. El coste es exponer la vida familiar; el de no hacerlo, que el informe se escriba sin su perspectiva.

Optar por un programa de evaluación o discutir el hecho. Si el menor cumple un programa y su evolución es favorable, el delito puede extinguirse sin condena. Es un camino exigente, que requiere compromiso durante un periodo, frente a un debate sobre los hechos que puede ser más corto o más incierto.

Lo que no debe hacer la familia

El deseo de proteger al menor lleva a errores frecuentes. Todos tienen una razón práctica, y casi todos son evitables con un poco de calma.

  • No interrogar al menor repetidamente ni obligarle a «contar la verdad» hasta que lo haga. Las versiones forzadas se contradicen luego y pierden credibilidad.
  • No dejar que firme nada sin abogado ni sin que los padres hayan sido informados. Una firma de un menor, aunque no sea vinculante igual, queda en el expediente.
  • No contactar con los otros jóvenes implicados ni con sus familias para ponerse de acuerdo sobre una versión. Crea un problema añadido para todos.
  • No publicar ni comentar el asunto en redes, grupos escolares o de padres. La ley protege la identidad del menor y la difusión de datos está prohibida; usted puede vulnerarla sin querer.
  • No castigar de forma que parezca una confesión o que aísle al chico. El aislamiento empeora el pronóstico y los servicios sociales lo advertirán.
  • No minimizar el asunto ante los servicios sociales ni esconder problemas de la familia. Si se descubren, se interpretan peor que si se hubieran reconocido.
  • No dar por hecho que, siendo menor, no pasa nada. Las consecuencias existen, aunque sean de otra naturaleza.

El proyecto que sostiene estos asuntos se apoya en papeles concretos, y cada uno tiene su emisor y su función. Esto es lo que conviene pedir antes de la primera cita con los servicios sociales.

DocumentoQuién lo expidePara qué sirve
Certificado de escolarización y asistenciaEl centro educativo donde el menor está matriculadoDemuestra que hay una rutina sobre la que construir el proyecto
Informes sanitarios y de seguimientoEl servicio de salud o el especialista que atiende al menorExplica necesidades que el proyecto debe respetar
Documentación del alojamientoEl titular de la vivienda, con su consentimiento escritoAcredita dónde va a vivir el menor mientras cumple
Compromiso de formación o de trabajoEl centro de formación, la empresa o la entidad receptoraDa contenido verificable a la parte activa del proyecto
Identidad y filiaciónEl registro civil o la autoridad consular correspondienteFija la edad y la representación legal del menor

Preguntas para el abogado cuando un menor está implicado

Estas preguntas ayudan a entender un sistema que funciona con lógicas distintas a las del adulto. Llévelas anotadas a la conversación inicial.

  • ¿Mi hijo tiene la edad a partir de la cual puede ser responsable, y cómo se valora si era capaz de entender y querer lo que hizo?
  • ¿Qué tribunal intervendrá y cómo es una audiencia con jueces togados y expertos?
  • ¿Qué papel tienen los servicios sociales y cómo preparo a la familia para su informe?
  • ¿Hay un mecanismo que permita extinguir el delito sin condena y qué se exige al menor?
  • ¿Cuánto dura un programa de ese tipo y qué ocurre si no se cumple?
  • ¿Cómo se protege la identidad de mi hijo y qué debo evitar para no vulnerar esa protección?
  • ¿Los padres deben estar presentes en las declaraciones y cuándo pueden ser excluidos?
  • ¿Afecta este asunto a sus estudios, a un futuro permiso o a su historial?
  • ¿Qué cambia si el menor es extranjero o si vive habitualmente en otro país?

Estas preguntas son las de los adultos; conviene también que el abogado explique al menor, con palabras que entienda, qué va a ocurrir y qué se espera de él. Un chico que comprende el proceso colabora mejor, se asusta menos y tiene menos tentación de improvisar explicaciones por su cuenta.

Cuando el menor o la familia están en otro país

Los menores extranjeros plantean problemas propios. Un joven que se encuentra en Italia de vacaciones, de intercambio o con un familiar puede no tener a sus padres cerca, lo que complica la presencia de los adultos que la ley exige y la toma de decisiones. Hay que establecer con rapidez quién actúa en nombre del menor y con qué documentos lo acredita, empezando por la autorización de los padres, que quizá deba firmarse a distancia y traducirse.

Los servicios sociales querrán conocer el entorno del menor, que en este caso está en otro país. Eso exige informes escolares, médicos y familiares procedentes del extranjero, traducidos y a veces legalizados, y plazos que el correo internacional no cumple con facilidad. Conviene iniciar esos trámites de inmediato y enviar copias digitales para que el abogado empiece a trabajar.

El programa de evaluación, si se opta por él, se cumple normalmente en el lugar de residencia. Cuando la familia vive fuera, es preciso estudiar cómo se supervisa y si puede seguirse desde el país de origen, algo que debe plantearse antes de decidir.

El consulado puede localizar a la familia, verificar documentos y acompañar en lo práctico, pero no defiende. Y las conversaciones entre los padres, el menor y el abogado deben organizarse con atención a la diferencia horaria y a la privacidad del niño, que no debe hablar del asunto desde un lugar donde puedan escucharle.

Las palabras que encontrará en los documentos de menores

Estos términos aparecen con frecuencia en los papeles de un asunto con un menor, explicados en palabras sencillas y limitados a los que figuran en esta guía.

  • Imputable: capaz de responder penalmente. Entre las edades que fija la ley, se valora en cada caso si el menor era capaz de entender y querer.
  • Capacidad de entender y querer: la aptitud del menor para comprender el alcance de lo que hizo y decidir actuar. Se examina en concreto, con informes.
  • Tribunal de menores: el órgano especializado que juzga a los menores, con jueces togados y expertos en la materia.
  • Servicios sociales: los equipos que investigan el entorno del menor desde el principio y emiten un informe de gran peso.
  • Defensa obligatoria: la exigencia de que el menor tenga abogado en todo momento, y de que los padres sean informados.
  • Extinción del delito: el cierre del asunto sin condena cuando el menor cumple un programa y su evolución es favorable.
  • Publicidad prohibida: la prohibición de difundir datos que permitan identificar al menor, para proteger su identidad.
  • Medidas de otra naturaleza: las que pueden aplicarse a quien no alcanza la edad de responsabilidad penal, de carácter educativo o asistencial.

Cómo lleva el estudio los asuntos de menores

Los asuntos de menores se tratan con especial cuidado, tanto por la edad como por la confidencialidad que exige la ley. El contacto inicial puede hacerse por teléfono o por correo electrónico, a los datos que figuran en esta página, y se atiende a los padres o tutores, que son quienes pueden dar el encargo en nombre del menor.

En la conversación inicial se pide una descripción tranquila de lo ocurrido, sin forzar al menor a hablar, y se pregunta qué ha recibido la familia, qué se ha dicho ya y si hay servicios sociales o un colegio implicados. No hace falta tener todos los papeles: con fotografías de lo que haya, se empieza. Los despachos de Roma, Milán y Nápoles atienden también fuera del horario habitual cuando hay una detención o una citación urgente.

Después se acuerda por escrito el alcance del encargo, que puede firmarse a distancia, y se explica en español cada decisión que corresponda a la familia: declarar o no, colaborar con los servicios sociales, optar por un programa o discutir los hechos. Si la familia vive fuera de Italia, se coordina con un traductor y, cuando hace falta, con un abogado del país de origen.

No se anuncian resultados ni se hacen estimaciones sobre el desenlace. Se explican las opciones, lo que exige cada una al menor y a la familia, y los riesgos de cada decisión.

Sobre el abogado

Quien llama no siempre es la persona investigada. A veces es un hermano, una madre, un compañero de trabajo que ha recibido una notificación y no sabe qué hacer con ella. El Avv. Massimo Romano es penalista y ejerce ante la Corte de Casación. Lleva asuntos de derecho penal italiano, detenciones de italianos en el extranjero y procedimientos de entrega basados en la orden europea. No hay filtros: la primera llamada la atiende el abogado. Se habla de hechos, de documentos y de competencias, no de impresiones. Terminada la llamada, el despacho indica por escrito qué documentación hay que reunir, con quién hay que contactar en el país donde está la persona y cuál es el siguiente paso del procedimiento. Las conversaciones con la familia se mantienen en español siempre que haga falta, también cuando hay que leer y explicar, frase por frase, una resolución redactada en italiano.

Llame directamente o escriba por WhatsApp si le resulta más cómodo desde el extranjero. Conviene tener delante la notificación recibida y el nombre del abogado que ya intervenga, si lo hay.

Avv. Massimo Romano — abogado penalista, habilitado ante el Tribunal de Casación italiano
Iscritto all'Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553 | Patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015
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