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Europa: OEDE, extradición, Interpol

Detenido en los Países Bajos: nueve horas y tres días

por Massimo Romano2 min de lecturaactualizado el 2026-08-05
Arquitectura institucional
Respuesta directa

El procedimiento neerlandés avanza por etapas cortas y encadenadas. Al principio hay 9 horas para el interrogatorio, que no cuentan la noche. Después el fiscal puede acordar hasta 3 días de detención, prorrogables, antes de que un juez entre a decidir sobre la prisión, que se cuenta en tramos de 14 días renovables. La garantía económica existe, pero no es la vía por la que se obtiene normalmente la libertad.

Y lo que se llama tolerancia no es legalización: alcanza solo a cantidades pequeñas de una de las relaciones de la ley del opio y en establecimientos autorizados, de modo que la cocaína, el MDMA y las anfetaminas se persiguen con dureza.

Avv. Massimo Romano — Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553, patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015 — Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138 — +39 335 669 3954

En resumen

  • El interrogatorio inicial dispone de 9 horas que no incluyen la noche, de modo que el cómputo real puede abarcar más de una jornada natural.
  • El fiscal puede acordar después hasta 3 días de detención, prorrogables, sin que intervenga todavía un juez en la decisión.
  • La prisión provisional la decide el juez y se cuenta en tramos de 14 días renovables, con revisión al final de cada tramo.
  • La garantía económica existe en el sistema neerlandés, pero no es la vía por la que se obtiene normalmente la libertad.
  • La política de tolerancia alcanza únicamente a cantidades pequeñas de cannabis y hachís en establecimientos autorizados, y no a la cocaína, el MDMA ni las anfetaminas, perseguidas con dureza precisamente porque el país es un gran productor.
  • Lo comprado lícitamente allí y llevado a otro país es exportación en un extremo e importación en el otro, y la importación se trata con mucha más severidad que la tenencia en todos los sistemas.
  • La carga de asuntos se reparte entre el puerto de Róterdam, con contenedores e investigaciones que alcanzan a transportistas y personal de terminal, el aeropuerto de Schiphol, con aduanas y alertas internacionales, y el ocio nocturno del centro de Ámsterdam.
  • Solo un abogado colegiado en los Países Bajos puede actuar ante sus tribunales, de modo que el despacho italiano selecciona e instruye a ese abogado, explica la posición a la familia y lleva lo que tenga un extremo italiano.

El reloj neerlandés

Etapa · Duración · Quién decide
EtapaDuraciónQuién decide
Interrogatorio9 horas, sin contar la nocheLa policía
Detención por el fiscalHasta 3 días, prorrogablesEl fiscal
Ante el juezDespués de esa faseDecide sobre la prisión
Prisión provisionalHasta 14 días, renovablesEl juez
FianzaRaraNo es la vía habitual

La tolerancia y sus límites

La ley del opio divide las sustancias en dos listas. La tolerancia se aplica a pequeñas cantidades de la segunda lista en establecimientos autorizados. La primera lista —cocaína, MDMA, anfetaminas— se persigue con dureza, precisamente porque el país es un gran productor.

Y lo comprado lícitamente aquí, llevado a otro país, es exportación en un extremo e importación en el otro. La importación se trata mucho más severamente que la posesión en todos los sistemas.

El resto del caseload

  • Puerto de Róterdam: contenedores, con investigaciones que alcanzan a transportistas y personal de terminal.
  • Schiphol: aduanas y alertas internacionales.
  • Ocio nocturno en el centro de Ámsterdam.
  • Procedimientos económicos y sanciones internacionales.

Esta tabla recorre las etapas del procedimiento neerlandés con su duración y la autoridad que decide en cada una, porque el margen de actuación cambia de etapa en etapa.

EtapaDuraciónQuién decide
Interrogatorio inicial9 horas, sin contar la nocheLa autoridad policial
Detención acordada por el fiscalHasta 3 días, prorrogablesEl fiscal
Comparecencia judicialAl término de esa faseEl juez, que resuelve sobre la prisión
Prisión provisionalTramos de 14 días renovablesEl juez, con revisión en cada tramo
Garantía económicaDisponible pero poco frecuenteEl juez, con condiciones

Cómo se trabaja desde Italia

Solo un abogado colegiado en los Países Bajos puede actuar ante sus tribunales. Lo que aporta el despacho italiano es la otra mitad: seleccionar e instruir a ese abogado, explicar la posición a la familia en su idioma, y llevar todo lo que tenga un extremo italiano — un procedimiento paralelo, una orden emitida por Italia, una alerta en circulación. El modelo está en la nota sobre la colaboración entre despachos.

Si está ocurriendo ahora

El primer contacto es gratuito y está amparado por el secreto profesional, a cualquier hora, también de noche y en festivos.

Frequently asked questions

¿Cuánto pueden retenerme?

Nueve horas de interrogatorio sin contar la noche, y después hasta tres días por decisión del fiscal antes de que intervenga un juez.

¿Son legales las drogas?

No. Hay tolerancia para pequeñas cantidades de la segunda lista en establecimientos autorizados. La primera lista se persigue con dureza.

¿Puedo llevarlo a Alemania o Bélgica?

No. Es exportación en un extremo e importación en el otro, y la importación se trata mucho más severamente.

Trabajo en logística y han interceptado un envío.

Estas investigaciones alcanzan a quien tuvo acceso. Registros, documentación y comunicaciones son lo que separa a una persona de un envío.

Quién llega a esta página desde los Países Bajos

Esta página no trata de la ciudad más famosa del país, sino del país entero, y de quienes llegan desde sus carreteras, sus puertos y sus fronteras. Son situaciones diferentes de las del centro turístico.

Una es la del conductor de camión o de furgoneta parado en un control cerca de la frontera con Alemania o con Bélgica. El país es un nudo de tránsito de mercancías, y los controles de vehículos son frecuentes. Una carga que no coincide con la documentación, un acompañante, un maletero: así empiezan muchos asuntos.

Otra es la del trabajador o transportista vinculado al gran puerto del sur del país, de los más activos de Europa, donde las investigaciones de contenedores alcanzan a quien tuvo acceso. Otra, la del viajero que llega a un aeropuerto del país y es detenido por lo hallado en el equipaje o por una alerta internacional.

Y está la del residente extranjero, italiano, español o latinoamericano, que vive en alguna ciudad neerlandesa y recibe una citación por un asunto que no esperaba. La familia, en Italia o en América, recibe la llamada y no sabe qué es un fiscal que detiene, ni por qué un juez interviene tan tarde.

Lo que une estas situaciones es la rapidez y la estructura por etapas del procedimiento. Esta página explica cómo funciona y qué se puede hacer desde lejos.

Lo que sigue delimita qué cubre la política de tolerancia y qué queda fuera de ella, que es la confusión de la que nacen la mayoría de los asuntos con visitantes.

SupuestoPosiciónNota
Cantidad pequeña de cannabis en un local autorizadoQueda dentro de la política de toleranciaCon condiciones de edad, cantidad y publicidad
Cocaína, MDMA o anfetaminasQueda fuera por completoSe persiguen con franjas severas
Compra en la calleQueda fuera de la políticaLa venta no está amparada y la sustancia es incierta
Salida del país con lo compradoQueda fuera en ambos extremosExportación en uno e importación en el otro
Producción y suministro a los localesNo está regulado del mismo modoEs donde se concentran las investigaciones

Las decisiones en cada etapa del procedimiento

El procedimiento neerlandés avanza por etapas cortas, y en cada una hay una decisión. Entenderlas permite saber cuándo actuar.

En el interrogatorio. La policía dispone de un tiempo limitado, que no cuenta la noche, para interrogar. Hablar sin abogado en esta etapa puede fijar una versión desde el comienzo. Esperar al abogado no es una confesión ni un obstáculo, aunque la persona permanezca algo más en comisaría. La opción prudente es pedir defensor e intérprete y limitarse a lo imprescindible.

Ante el fiscal. Después, el fiscal puede acordar la detención durante varios días, con posibilidad de prórroga, antes de que intervenga un juez. En esta etapa conviene preparar la prueba de arraigo, porque el juez se basará en ella. El coste de no hacerlo es llegar a la vista sin nada que mostrar.

Ante el juez. El juez decide sobre la prisión provisional. La fianza es rara, y no es la vía habitual. La alternativa suele ser la libertad con condiciones, que exige domicilio y vínculos creíbles.

Entre etapas. Cada paso es breve, de modo que un error cometido al principio se arrastra a los siguientes. Por eso es mejor actuar pronto y con orden.

Estas decisiones se toman con poco margen, por lo que conviene hablar con el abogado cuanto antes y hacerle las preguntas que figuran más abajo.

Qué reunir para presentar ante el fiscal y el juez

Como el procedimiento se decide por etapas cortas, los documentos deben estar listos antes de que lleguen las vistas. La familia puede reunirlos desde fuera.

  • Datos de la detención: lugar, hora, cuerpo que actuó, nombre del abogado designado y cualquier número de expediente.
  • Identidad y residencia: copia del pasaporte o documento de identidad, con prueba del domicilio habitual.
  • Documentación de transporte: carta de porte, albaranes, contrato de alquiler del vehículo y mensajes con quien encargó la carga.
  • Documentación del puerto o del empleador: contrato, turnos, instrucciones de trabajo y comunicaciones internas.
  • Prueba de arraigo: contrato de trabajo, recibos de alquiler, vínculos familiares, cartas de personas que puedan responder por la persona.
  • Justificantes del viaje: billetes, reservas, extractos de tarjeta y recibos que sitúan a la persona.
  • Informes médicos: diagnósticos y medicación, con traducción al inglés.

Organice todo por fecha, en una carpeta compartida solo con el abogado. Pida que se conserven imágenes y registros de las empresas implicadas, antes de que se sobrescriban.

Si el asunto se refiere a una carga, pida a la empresa que conserve el registro del recorrido del vehículo, los datos del dispositivo de seguimiento y los albaranes de carga y descarga. Esos datos pueden situar a la persona y se sobrescriben pronto.

Anote quién entrega cada documento y en qué fecha, para reconstruir el orden en que llegaron al abogado.

Lo que cambia en la vida diaria tras una detención en los Países Bajos

Una detención en este país sigue un ritmo propio, y las consecuencias cotidianas se notan pronto.

Trabajo y vehículo. Quien conduce por cuenta de una empresa pone en juego su puesto y deja un vehículo y una carga que siguen siendo responsabilidad de alguien. Avise al empleador con un mensaje breve y neutro, redactado con el abogado. Si el vehículo es alquilado, avise también a la empresa propietaria.

Residencia y papeles. Quien vive en el país con un permiso debe saber qué efecto puede tener un procedimiento sobre su renovación. Quien vive en otro lugar y estaba de paso debe prever la retirada del pasaporte si se acuerda libertad con condiciones.

Viajes. El país es nudo de comunicaciones, y una prohibición de salir afecta a viajes de trabajo en toda la zona. Pregunte si se puede obtener una autorización puntual.

Dinero. Los honorarios, la traducción y los desplazamientos de los familiares se acumulan. Si hay una garantía económica, su origen debe poder justificarse. Haga un presupuesto desde el comienzo.

Familia. Quien mantiene a otros deja de poder hacerlo. Prepare con tiempo poderes y acceso a cuentas, y avise al centro escolar si hay hijos.

Antecedentes. Una sanción aceptada con prisa puede constar y condicionar el acceso a ciertos trabajos o a otros países. Pregunte qué consecuencias tendría cada salida.

Preguntas que conviene hacer al abogado

Estas preguntas se refieren a lo propio del sistema neerlandés: las etapas, el papel del fiscal y la rareza de la fianza.

  • ¿En qué etapa del procedimiento estoy y cuánto tiempo queda antes de la siguiente?
  • ¿Quién decide ahora sobre mi libertad: la policía, el fiscal o el juez?
  • ¿Qué hechos concretos se me atribuyen y qué indicios los sostienen?
  • ¿La sustancia o la carga se ha analizado ya o solo se ha hecho una prueba rápida?
  • ¿Qué libertad con condiciones podemos proponer, dado que la fianza es rara?
  • ¿Qué documentos necesita el juez para creer que no me iré?
  • ¿Hay riesgo de una orden europea o de una alerta que afecte a otro país?
  • ¿Quién custodia mi vehículo, mi carga y mis objetos?
  • ¿Cómo se comunica usted con mi familia y con el estudio en Italia?

Anote las respuestas con la fecha y pida que se las confirmen por escrito.

Pregunte también quién será la persona que le defienda en cada etapa y si será siempre la misma, y qué ocurre si cambia el fiscal o el juez. Pida que le expliquen cómo se hace la comunicación con la familia, qué documentos puede recibir en comisaría y si se puede pedir que se notifique a un consulado. Y consulte si, tras la liberación, hay obligación de permanecer en el país.

Esta tabla ordena los escenarios donde nacen los asuntos neerlandeses, quién suele verse afectado en cada uno y el material que acaba decidiéndolos.

Origen del asuntoQuién suele verse afectadoMaterial que lo decide
Puerto de RóterdamTransportistas y personal de terminalRegistros de acceso y documentación del envío
Aeropuerto de SchipholViajeros en llegada, salida y tránsitoActa de la intervención y registros de equipaje
Ocio nocturno del centro de ÁmsterdamVisitantes en locales y en la vía públicaGrabaciones y versiones de los acompañantes
Procedimientos económicos y sanciones internacionalesEmpresas y sus responsablesContratos, correos y registros contables
Cruce de frontera con sustanciaConductores y pasajerosDocumentación del viaje y atribución del bulto

Lo que no hay que hacer en cada etapa

El ritmo del procedimiento empuja a actuar deprisa. Estas conductas empeoran el asunto.

  • No dé por hecho que la tolerancia le protege. Es una política limitada, no una legalización. Las sustancias más graves se persiguen con dureza.
  • No firme actas ni declaraciones sin intérprete. Los documentos están en neerlandés y una traducción improvisada no basta.
  • No explique los hechos «para aclarar». Cada frase se registra y se contrasta después.
  • No hable con otros detenidos del asunto. Lo dicho en el calabozo puede repetirse.
  • No contacte con testigos ni con quien encargó la carga. Se lee como concierto o como presión.
  • No borre mensajes ni registros del vehículo. El borrado se interpreta en contra y puede recuperarse.
  • No pague a un intermediario que prometa arreglarlo. Nadie puede asegurar un resultado.

La razón común es que cada etapa se apoya en la anterior. Lo que se diga o se firme al principio condiciona todo lo que sigue.

Otro error es dejar pasar la oportunidad de aportar información en la etapa del fiscal porque se cree que «ya habrá tiempo ante el juez». Cada etapa corta alimenta la siguiente, y lo que no llegó al fiscal difícilmente llega al juez. Prepare lo que pueda con anticipación y no lo reserve para más adelante.

Entre los Países Bajos e Italia: carreteras, vuelos y sedes

El país está bien conectado con Italia y con España por vuelos directos y por carretera, de modo que un familiar puede llegar con relativa rapidez. Pero los trámites no son tan rápidos como el viaje, y el acceso al expediente corresponde al abogado.

La lengua oficial es el neerlandés. El inglés se entiende con soltura en casi todo el país, y muchos agentes lo hablan. Para los actos formales conviene solicitar intérprete, y revisar que la traducción sea fiel: una declaración en una lengua que no es la materna puede quedar mal fijada.

La capital constitucional del país no es la sede del gobierno ni de la mayoría de las representaciones diplomáticas, que están en otra ciudad. Quien necesite al consulado debe preguntar a cuál acudir antes de desplazarse. El consulado puede informar a la familia y comprobar el estado de la persona, pero no designa defensor ni abona gastos.

Los documentos que vienen de Italia o de América necesitan traducción jurídica y a veces legalización. El correo postal es lento; envíe copias escaneadas y reserve los originales para cuando se pidan.

Si el asunto cruza otras fronteras, como ocurre con las cargas de camión y los contenedores, el abogado neerlandés y los de los demás países deben compartir información desde el principio.

Cómo trabaja el estudio en asuntos neerlandeses

El encargo se da por correo a avvmassimoromano@gmail.com o por teléfono, y lo puede hacer la persona, un familiar o el empleador. Si la persona está detenida, se pide su confirmación en cuanto sea posible. Para empezar basta con identidad, lugar y hora de la detención, y lo que se sepa.

La conversación inicial se dedica a la etapa en que se encuentra el procedimiento: quién decide ahora, cuánto falta para la siguiente y qué debe hacer la familia esa noche. No se prometen resultados.

El estudio tiene sedes en Roma, Milán y Nápoles, y se trabaja en italiano, español e inglés. En los Países Bajos actúa a través de un abogado local, que conoce a los fiscales y a los jueces, y que es quien comparece. El estudio asiste con traducción, preparación de la prueba de arraigo y comunicación con la familia, y examina lo que afecta a Italia: antecedentes, domicilio, procedimientos paralelos o alertas.

Cuando la detención ocurre de noche o en fin de semana, el contacto con el abogado local se activa sin esperar a la apertura de oficinas, porque el reloj del procedimiento no se detiene. Los honorarios se pactan por escrito antes de empezar, con indicación de los gastos de traducción y desplazamiento.

Si el asunto afecta a un vehículo de empresa, el estudio pide también la colaboración del responsable de flota para conservar los registros.

Términos que aparecerán en los papeles

Los documentos neerlandeses llegan en neerlandés, a veces traducidos con errores. Estos son los términos de esta página.

  • Ley del opio: la norma que divide las sustancias en listas según su gravedad.
  • Tolerancia: política de no perseguir cantidades pequeñas de ciertas sustancias en ciertos lugares. No equivale a legalización.
  • Interrogatorio: etapa inicial, de duración limitada, que no cuenta la noche.
  • Detención por el fiscal: privación de libertad acordada por el fiscal durante varios días, prorrogable.
  • Prisión provisional: privación de libertad antes de la sentencia, acordada por el juez por periodos renovables.
  • Fianza: garantía económica para obtener la libertad. En este país es rara.
  • Etapas: los pasos cortos del procedimiento, cada paso con su decisor.
  • Orden europea: instrumento de entrega entre Estados de la Unión.
  • Alerta internacional: aviso difundido para localizar o detener a una persona.

Si un término no figura aquí, pida su sentido al abogado antes de sacar conclusiones.

Observe que algunas de estas palabras, como «tolerancia», tienen un sentido social distinto del jurídico. En los documentos oficiales no significan lo que la calle entiende. Pregunte siempre qué efecto jurídico tiene cada término antes de apoyarse en él, y guarde el original en neerlandés junto a cualquier traducción.

Pida siempre una copia del original en neerlandés, anote la fecha en que lo recibió y no lo entregue a nadie sin haber consultado antes con su abogado.

Sobre el abogado

Muchas de las llamadas que llegan a este despacho se hacen desde el extranjero y a horas en las que nadie espera respuesta. El Avv. Massimo Romano es abogado penalista, inscrito en el Ordine degli Avvocati di Napoli y habilitado para actuar ante la Corte de Casación. Su trabajo se concentra en el proceso penal italiano, la orden de detención europea, la extradición y la situación de quienes son detenidos fuera de Italia. Atiende él mismo la primera conversación. Pregunta qué autoridad interviene, dónde está la persona y qué papeles se han recibido o firmado ya. Ninguna valoración se adelanta antes de leer la documentación. Después de esa llamada se envía por escrito un resumen de la situación, de lo que puede pedirse desde Italia y de lo que debe hacerse en el país donde se encuentra el detenido. Con la familia se habla en español, sin que nadie tenga que traducir por su cuenta.

Llame al despacho o escriba por WhatsApp. Tenga a mano el nombre completo de la persona detenida, la ciudad y el país donde se encuentra, y cualquier documento recibido, aunque sea una fotografía.

Avv. Massimo Romano — abogado penalista, habilitado ante el Tribunal de Casación italiano
Iscritto all'Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553 | Patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015
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El primer contacto es gratuito y está amparado por el secreto profesional, a cualquier hora, también de noche y en festivos.

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