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Europe : MAE, extradition, Interpol

Arrêté à Bruxelles : institutions, langues et corridors

par Massimo Romano2 min de lecturemis à jour le 2026-08-05
Architecture institutionnelle
Réponse directe

Bruxelles réunit les institutions européennes, une population internationale considérable et une position à quelques heures de plusieurs frontières. Son contentieux mêle des questions de statut aux affaires ordinaires d'une capitale, et la langue de la procédure — français ou néerlandais selon le lieu et les options exercées — détermine quels avocats peuvent plaider et quelles pièces doivent être traduites. Un juge d'instruction doit décerner un mandat ou libérer dans le délai légal, avec avocat dès le premier interrogatoire.

Cela concerne les agents et prestataires des institutions, les voyageurs contrôlés dans les corridors et les familles qui appellent de l'étranger. Ce qui change dès maintenant : clarifier la langue de la procédure, qui conditionne tout le reste, et faire déterminer la portée exacte d'une éventuelle immunité.

Avv. Massimo Romano — Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553, patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015 — Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138 — +39 335 669 3954

L'essentiel en bref

  • L'immunité, lorsqu'elle existe, est fonctionnelle et non personnelle : elle couvre les actes accomplis dans l'exercice de la fonction, non tout ce que fait la personne.
  • En déterminer la portée est la question à traiter avant le fond, parce qu'elle décide si l'autorité peut agir et dans quelles limites.
  • La langue de la procédure se fixe selon le lieu et les options exercées, et elle commande le choix de l'avocat autant que la liste des pièces à traduire.
  • Le délai dont dispose le juge d'instruction pour décerner un mandat ou libérer est bref, ce qui laisse peu de temps pour réunir ce qui soutient une mise en liberté.
  • L'assistance de l'avocat est acquise dès le premier interrogatoire, et la demander avant de répondre est la seule manière d'en tirer un effet réel.
  • La caution existe en Belgique sous forme de cautionnement assorti de conditions, restitué lorsque celles-ci sont respectées.
  • Les procédures économiques liées aux fonds européens et à la commande publique suivent une logique documentaire, où les pièces comptent plus que les déclarations.
  • Les corridors vers les pays voisins produisent des contrôles de véhicules et d'argent liquide, avec des obligations de déclaration dans les deux sens.

Ce qui arrive ici

  • Institutions européennes, où l'immunité fonctionnelle et le statut se posent avant le fond.
  • Procédures économiques liées aux fonds européens et à la commande publique.
  • Corridors vers la France, les Pays-Bas et l'Allemagne, avec contrôles de véhicules et d'argent.
  • Vie nocturne au centre et à Ixelles : bagarres et plaintes des deux côtés.
  • Zaventem : douane, bagages et notices internationales.
  • Accusations de vol au centre et dans les transports publics.

L'immunité, lorsqu'elle existe, est fonctionnelle et non personnelle : elle couvre les actes de l'exercice de la fonction, non tout ce que fait la personne. En déterminer la portée est la première question.

Le compte à rebours, en résumé

Quarante-huit heures pour qu'un juge d'instruction décerne un mandat ou libère, avec avocat dès le premier interrogatoire et caution disponible contre cautionnement. Le cadre est dans le guide pour la Belgique.

La question du statut revient constamment dans cette ville, et elle ne se traite pas comme on l'imagine.

SituationCe que suppose la personneCe qui s'applique réellement
Agent d'une institutionUne protection généraleUne immunité limitée aux actes de la fonction
Prestataire externeLa même protection que les agentsAucune immunité propre
Fait privé en dehors du serviceCouvert par le statutTraité comme pour toute autre personne
Obligation d'informer l'employeurFacultativeDépend du statut et du contrat, à vérifier d'abord
Levée de la protectionUne formalité lointaineUne étape qui change le calendrier du dossier

Frequently asked questions

Je travaille dans une institution européenne.

L'immunité, lorsqu'elle existe, est fonctionnelle : elle couvre les actes de la fonction, non tout ce que fait la personne.

Dans quelle langue se déroulera la procédure ?

Français ou néerlandais selon le lieu et les options exercées. Cela détermine quels avocats peuvent plaider et ce qui doit être traduit.

Combien de temps peut-on me retenir ?

Quarante-huit heures, dans lesquelles un juge d'instruction doit décerner mandat ou libérer.

La caution existe-t-elle ?

Oui, contre un cautionnement assorti de conditions, restitué si elles sont respectées.

Si cela se passe en ce moment

La langue de la procédure se clarifie en premier et conditionne tout le reste. Le premier contact est gratuit et confidentiel, à toute heure.

Votre vie à Bruxelles après l'arrestation

Bruxelles est une ville où l'on vit souvent entre plusieurs langues, plusieurs statuts et plusieurs pays. Une arrestation défait ces équilibres en quelques heures. Si vous travaillez dans ou autour d'une institution européenne, le premier réflexe est de se demander ce que vous devez à votre employeur et ce qu'il peut exiger de vous. La réponse n'est pas toujours celle qu'on croit : le statut peut jouer pour certains actes, pas pour tous, et il se discute avant le fond. Ne répondez à aucune question de votre service sans avoir vérifié ce point.

Les expatriés pensent ensuite à leur séjour. Le droit de rester dans le pays dépend de documents, d'un emploi, parfois d'un conjoint ou d'un contrat ; une procédure pénale peut fragiliser chacun de ces appuis. Faites une liste de ce qui expire bientôt, de ce qui doit être renouvelé, et de qui doit être informé.

La question de la langue a des effets très concrets. À Bruxelles, la procédure se déroule en français ou en néerlandais, et cette langue détermine qui peut plaider. Vous pouvez donc découvrir que l'avocat que vous aviez choisi n'est pas celui qui pourra intervenir devant la juridiction concernée. Prévoyez qu'il faudra peut-être changer, ou compléter votre défense.

La vie de famille souffre aussi : enfants scolarisés dans des établissements internationaux, conjoint qui travaille ailleurs, parents qui s'inquiètent depuis un autre pays. Évitez de laisser circuler des versions contradictoires ; une seule personne doit transmettre les informations.

Enfin, les déplacements. Bruxelles est à quelques heures de la France, des Pays-Bas et de l'Allemagne ; ceux qui voyagent pour leur travail découvrent qu'un contrôle de véhicule ou un passage à Zaventem peut devenir un problème si une mesure ou une notice existe. Avant de reprendre la route ou l'avion, demandez à votre avocat ce que vous risquez à chaque frontière.

Le travail financier suit : un compte bloqué, une saisie liée à une affaire de fonds européens ou de commande publique, un paiement refusé. Gardez de côté un moyen de payer le loyer et les dépenses indispensables.

La langue de la procédure produit des conséquences pratiques qu'il vaut mieux organiser que subir.

ÉlémentConséquenceCe qu'il faut faire
Choix du défenseurTous les praticiens ne peuvent pas plaider dans les deux languesDésigner un confrère adapté à la langue retenue
Actes du dossierIls arrivent dans la langue de la procédureFaire traduire les actes décisifs
AuditionsUn interprète est nécessaireLe demander avant de répondre
Pièces venues de l'étrangerElles doivent être traduites pour être exploitéesLes traduire avant le dépôt
Suivi par la familleLes informations circulent en plusieurs languesPasser par un interlocuteur unique

Les décisions qui ne peuvent pas attendre

Dans les premières heures, il y a des choix à faire, et on ne les fait pas dans l'ordre où ils se présentent.

Faire appel à un avocat sur place ou à un avocat de votre langue. La langue de la procédure détermine qui peut plaider, et vous ne pouvez pas toujours choisir. Un avocat qui parle votre langue maternelle vous rassure ; un avocat qui plaide dans la langue de la procédure peut mieux vous représenter. Il est souvent utile d'avoir les deux, avec une coordination claire entre eux.

Faire valoir un statut ou ne pas y toucher. L'immunité fonctionnelle, si elle existe dans votre situation, peut se poser avant le fond. L'invoquer demande de la précision : trop tôt ou mal, vous perdez la crédibilité de l'argument ; trop tard, vous perdez l'argument.

Parler ou garder le silence. La garde à vue donne envie de s'expliquer. Dans une affaire économique, une phrase prononcée sans avoir vu les pièces peut être lue de façon très différente par la suite. Demander à voir l'avocat avant de répondre vous coûtera du temps ; répondre trop vite peut vous coûter bien davantage.

Alerter le consulat ou non. Le consulat peut intervenir, mais il ne choisit pas l'avocat à votre place. Décidez en connaissance de cause, car l'information peut remonter à d'autres administrations.

Si un mandat d'arrêt européen est en jeu, cette question prime sur toutes les autres, car elle touche directement votre liberté de circulation.

Les pièces à avoir sous la main

  • Pièces d'identité et titre de séjour, en copies lisibles, avec la date de validité bien visible.
  • Contrat de travail et attestation de fonction, surtout si vous travaillez pour une institution européenne : elles permettent d'apprécier la question du statut.
  • Documents liés à l'affaire : contrats, factures, correspondance avec des fonds ou des marchés publics, dans l'ordre des dates.
  • Relevés bancaires des derniers mois, pour montrer l'origine des sommes en cas de saisie.
  • Convocation, procès-verbal, notification : photographiez chaque page, avec la date et l'heure de remise.
  • Billets de train ou d'avion et réservations, qui permettent de reconstituer vos déplacements et vos passages à Zaventem.
  • Papiers du véhicule, de l'assurance et du contrat de location, si un contrôle routier est en cause.
  • Coordonnées d'un proche chargé de recevoir les appels, d'un médecin si vous suivez un traitement, et de votre employeur.
  • Messages et courriels avec les personnes concernées, conservés tels quels.

Les questions à poser à l'avocat

  • Dans quelle langue se déroule la procédure, et qui peut plaider ?
  • Mon statut peut-il être invoqué, et à quel moment ?
  • Un confrère peut-il me représenter sur place, et comment travaillera-t-il avec l'avocat qui suit le volet italien ?
  • Si les faits concernent des fonds européens ou une commande publique, quelles pièces dois-je rassembler ?
  • Y a-t-il une notice internationale ou un mandat d'arrêt européen à mon sujet, et comment le vérifier ?
  • Puis-je voyager, et que risque-je à une frontière ?
  • Que dois-je dire à mon employeur et à mon propriétaire ?
  • Quels délais la loi fixe-t-elle pour les prochains actes, et qui les surveille ?
  • À quoi puis-je m'attendre, sans promesse, dans les prochaines semaines ?

Les dossiers bruxellois naissent de portes d'entrée très différentes, qui appellent chacune leurs propres pièces.

Porte d'entréeDossier typePièces à réunir
Institution européenneStatut, immunité, usage de fondsContrat, fiche de fonction, ordres de mission
Commande publiqueProcédure économiqueAppels d'offres, échanges contractuels, factures
Corridor routierContrôle de véhicule ou d'espècesJustificatifs de l'origine des fonds et du trajet
Vie nocturne du centreCoups et plaintes croiséesTémoins, images de l'établissement, constat médical
AéroportDouane ou notice internationalePièces de la procédure ouverte ailleurs

Notre manière de prendre en charge le dossier

Vous pouvez nous écrire à avvmassimoromano@gmail.com ou nous appeler au numéro indiqué sur cette page ; nous répondons en français et en italien. Si vous êtes détenu, un proche peut faire le premier contact, en expliquant où vous êtes et ce qui s'est passé.

L'incarico est confié par écrit. Il précise ce que nous faisons et ce que nous ne faisons pas, et qui peut recevoir des nouvelles. Dans un dossier qui touche la Belgique et l'Italie, l'avocat qui plaide à Bruxelles est un confrère local ; nous coordonnons avec lui la partie italienne : mandats, notices, procédures ouvertes en Italie, demandes d'entraide.

Lors du premier échange, nous cherchons à comprendre une chronologie : à quel moment les faits se sont produits, ce qui vous a été dit, ce qui vous a été remis, ce que vous avez déjà signé ou déclaré. Il est précieux de nous envoyer des photos nettes des documents avant l'appel. Nous vous disons ensuite ce qui est urgent et ce qui peut attendre.

Nous recevons à Rome, à Milan et à Naples, et nous restons joignables à distance, y compris en dehors des heures ouvrables lorsque la situation l'exige. Nous n'annonçons aucune issue ; nous expliquons où en est la procédure et quelles options existent, et nous vous laissons décider ce qui vous revient.

Les gestes à éviter

  • Ne signez pas un document que vous ne lisez pas ou ne comprenez pas : demandez une traduction, une copie, du temps.
  • Ne discutez pas de l'affaire dans un groupe de messagerie, au bureau ou sur un réseau social : tout peut être saisi.
  • Ne détruisez aucun message ni document : l'effacement se détecte et pèse plus lourd que le contenu.
  • Ne comptez pas sur votre statut sans l'avoir fait vérifier : il peut ne pas couvrir ce qui vous est reproché.
  • Ne contactez pas les autres personnes impliquées pour harmoniser les versions.
  • Ne reprenez pas la route ou l'avion sans avoir demandé à l'avocat ce que vous risquez à la frontière.
  • Ne refusez pas d'indiquer la langue dans laquelle vous comprenez l'acte : demandez qu'on respecte votre droit à la comprendre.
  • Ne publiez rien sur vos comptes personnels.

Les mots que vous lirez sur les feuilles

Garde à vue : la mesure par laquelle la police retient une personne avant de la présenter à un magistrat. Elle s'accompagne de droits, dont celui de demander l'avocat.

Audition libre : un entretien avec la police où la personne n'est pas retenue. Il ne s'agit pas pour autant d'une simple conversation : ce qui est dit est consigné.

Convocation : l'acte qui vous demande de vous présenter à une date donnée, devant la police ou un magistrat.

Procureur de la République : le magistrat qui dirige l'accusation dans le système français et qui autorise certaines prolongations.

Mandat d'arrêt européen (MAE) : la demande par laquelle un pays de l'Union ordonne qu'une personne lui soit remise par un autre.

Notices internationales : des signalements qui circulent entre polices et peuvent déclencher une arrestation à un aéroport ou à un contrôle de frontière.

Immunité fonctionnelle : une protection liée à l'exercice de certaines fonctions, qui ne couvre pas forcément tout ce que fait la personne.

À propos de l'avocat

Le cabinet exerce depuis Rome, Milan et Naples, et cela répond à une contrainte concrète : les actes se déposent là où le dossier est ouvert, rarement là où vit la famille. L'Avv. Massimo Romano, pénaliste admis devant la Cour de cassation, intervient en matière de procédure pénale italienne, de remise entre États européens et d'extradition. Il reçoit lui-même les premières demandes. L'entretien initial sert à établir les faits : ce qui a été notifié, par qui, à quelle adresse, et ce que la personne a déclaré. Vient ensuite l'examen des pièces, puis un écrit qui expose la situation telle qu'elle est et les démarches envisagées, y compris celles qui relèvent d'un confrère local à l'étranger. Les personnes qui ne lisent pas l'italien reçoivent ces explications en français et peuvent poser leurs questions dans cette langue à chaque étape du dossier.

Un appel ou un message WhatsApp suffit pour commencer. Préparez l'acte reçu, le nom de l'autorité qui y figure et la référence du dossier si elle apparaît.

Avv. Massimo Romano — avocat pénaliste, admis devant la Cour de cassation italienne
Iscritto all'Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553 | Patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015
Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138
+39 335 669 3954 · WhatsApp

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Dites-moi ce qui s'est passé

Le premier contact est gratuit et couvert par le secret professionnel, à toute heure, y compris la nuit et les jours fériés.

Barreau de Naples, n° 14553 · Rome · Milan · Naples

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