Arrêté à la frontière franco-italienne

Ce que la frontière fait à votre vie ordinaire

Lorsqu'on est arrêté près de Menton ou de Vintimille, ce qui bascule d'abord, c'est le rapport à une frontière que l'on franchit sans y penser. Beaucoup de personnes qui vivent d'un côté et travaillent de l'autre découvrent qu'un seul contrôle peut changer leur quotidien. Un salarié transfrontalier risque d'arriver en retard, puis de ne plus pouvoir arriver du tout si son véhicule est immobilisé. Un étudiant, un saisonnier, une personne qui rend visite à sa famille perdent leur trajet, leurs horaires, parfois leur logement du soir.

Le contrôle de véhicules et de trains, dans les deux sens, touche la douane, l'argent et les substances. Quand on trouve quelque chose dans une voiture avec plusieurs occupants, la question de l'attribution se pose : à qui appartient ce qui a été découvert ? Elle doit être prouvée, et non présumée. Vous pouvez donc passer des heures à répondre sur ce que vous saviez de l'affaire d'un passager.

La migration suit des dispositions propres de part et d'autre, avec l'exception expresse du sauvetage. Les personnes qui aident quelqu'un à passer, ou qui sont soupçonnées de l'avoir fait, se retrouvent dans des situations qui touchent leur vie professionnelle, leur famille et leur image.

Les notices internationales se déclenchent au contrôle frontalier. On croit passer en quelques secondes, et l'on se retrouve retenu pour une affaire que l'on ne connaissait même pas. Le même document peut avoir des suites dans un pays puis dans l'autre.

Les marchandises, enfin, relèvent de franchises qui s'appliquent malgré la libre circulation dans certains cas. Un achat ordinaire peut dépasser ce que la loi tolère et devenir une infraction à la douane.

Dans tous les cas, le dossier n'a presque jamais un seul versant : un acte a lieu d'un côté, un autre de l'autre, et vous aurez affaire à deux administrations, parfois en deux langues.

Les décisions qui se présentent d'emblée

Dans une affaire de frontière, les décisions se prennent vite et ont des effets de part et d'autre.

Répondre aux questions du contrôle ou demander l'avocat. À la frontière, on veut s'expliquer pour repartir vite. Chaque phrase est consignée et sera relue par les deux administrations. Demander l'avocat retarde la sortie ; parler trop vite peut fixer une version que vous ne pourrez plus nuancer.

Dire à qui appartient ce qui a été trouvé. Si plusieurs personnes occupent le véhicule, la tentation est de désigner l'une ou de dire « personne ». Les deux réponses ont un prix : accuser quelqu'un peut vous retomber dessus, ne rien dire peut laisser croire que l'objet est à tous. Parlez-en à l'avocat avant de choisir.

Accepter ou refuser une fouille. Demandez ce qui l'autorise. Refuser sans comprendre aggrave parfois les choses ; accepter sans comprendre peut donner accès à des données qui n'ont aucun rapport avec l'affaire.

Choisir l'avocat du côté où vous êtes retenu et celui du côté où se prépare l'autre dossier. Une affaire de frontière finit presque toujours avec deux dossiers nationaux. Deux avocats qui ne se parlent pas peuvent se contredire et vous exposer.

Faire prévenir la famille, l'employeur ou le consulat. Chaque appel a ses conséquences ; décidez de l'ordre.

Les pièces à rassembler pour les deux dossiers

• Pièces d'identité et titre de séjour ou de travail, en copies lisibles et complètes.
• Papiers du véhicule, assurance, contrat de location, avec le nom de ceux qui conduisaient et de ceux qui étaient à bord.
• Billets de train, réservations, itinéraires qui montrent d'où vous veniez et où vous alliez.
• Justificatifs de l'argent transporté : retrait, vente, salaire, remboursement, avec dates et montants indiqués sur les relevés.
• Factures et tickets de caisse des marchandises achetées, pour montrer leur origine et leur usage.
• Photos de l'état du véhicule et des bagages avant et après le contrôle, si vous le pouvez.
• Procès-verbal, convocation, notification, photographiés avec la date et l'heure de remise.
• Noms et coordonnées des personnes qui étaient avec vous, et de celles qui peuvent confirmer le but du voyage.
• Messages et appels liés au trajet, conservés intacts.

Les questions à poser sur un dossier à deux versants

• Quel est le dossier ouvert de ce côté de la frontière, et quel est celui qui se prépare de l'autre ?
• Les deux administrations échangent-elles des informations sur moi, et dans quelle mesure ?
• Comment prouver, ou contester, l'attribution de ce qui a été trouvé quand plusieurs personnes occupaient le véhicule ?
• Y a-t-il une notice internationale, et comment s'est-elle déclenchée ?
• Si je suis visé pour avoir aidé quelqu'un à passer, l'exception de sauvetage peut-elle s'appliquer à ma situation ?
• Puis-je repasser la frontière, et que risque-je en le faisant ?
• Faut-il un avocat de chaque côté, et comment se coordonnent-ils ?
• Quels sont les délais que la loi fixe pour les prochains actes ?
• Qu'est-ce que je dois éviter de dire à mon employeur ou à ma famille ?

Comment nous gérons les dossiers à cheval sur deux pays

Écrivez-nous à avvmassimoromano@gmail.com ou appelez le numéro indiqué sur cette page ; nous répondons en français et en italien. Si vous êtes retenu, un proche peut nous contacter pour vous, en expliquant où vous êtes et ce qui s'est passé.

Notre point de départ est la frontière : nous voulons savoir où l'on vous a arrêté, de quel côté, à quelle heure, quelle autorité a agi, et ce qui vous a été remis. Envoyez-nous, avant l'appel, des photos nettes des documents plutôt qu'un résumé. Nous classons ensuite ce qui relève de chaque versant : ce qui concerne la procédure ouverte sur place, et ce qui peut concerner l'Italie.

L'incarico est confié par écrit. Il précise le périmètre de notre intervention. Lorsque vous êtes retenu en France, l'avocat qui vous assiste sur place est un confrère français ; nous coordonnons avec lui le volet italien : mandats, notices, procédures ouvertes en Italie, demandes d'entraide. Cette coordination évite que deux dossiers racontent deux histoires différentes.

Nous recevons à Rome, à Milan et à Naples, et nous pouvons travailler à distance, y compris en dehors des horaires de bureau lorsque la situation l'exige. Nous ne promettons aucun résultat ; nous vous expliquons où en est la procédure, quelles options existent et ce qui dépend de vous.

Les attitudes qui compliquent un dossier de frontière

• Ne signez rien que vous ne comprenez pas : demandez une traduction, une copie, du temps.
• Ne désignez pas un passager comme propriétaire de ce qui a été trouvé sans en avoir parlé à l'avocat.
• Ne discutez pas de l'affaire avec les autres occupants du véhicule pour « accorder vos versions » : cela crée des contradictions.
• Ne supprimez aucun message, photo ou fichier : l'effacement se détecte.
• Ne repassez pas la frontière pour récupérer vos affaires sans avoir vérifié ce que vous risquez.
• Ne parlez pas de l'affaire dans les groupes de messagerie ou sur les réseaux.
• Ne minimisez pas une somme d'argent ou un achat : une déclaration inexacte à la douane pèse davantage que la somme.
• Ne publiez rien, même pour vous défendre.

Le vocabulaire des deux dossiers

Notices internationales : des signalements diffusés entre polices. Elles se déclenchent souvent à un contrôle frontalier et peuvent donner lieu à une arrestation.

MAE : le mandat d'arrêt européen, par lequel un pays demande à un autre de lui remettre une personne.

Garde à vue : la mesure par laquelle la police retient une personne avant de la présenter à un magistrat, avec le droit de demander l'avocat.

Procureur de la République : le magistrat qui dirige l'accusation et décide de la suite donnée à l'arrestation.

Franchises : les quantités de marchandises que l'on peut transporter sans formalité ou sans taxe. Au-delà, la situation change.

Douane : l'administration qui contrôle l'argent, les substances et les marchandises à la frontière.

Sauvetage : l'exception expresse qui, en matière de migration, peut s'appliquer à la personne qui porte secours.

Attribution : le fait de rattacher ce qui est trouvé à l'une des personnes présentes. Elle doit être prouvée et non présumée.