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Europe : MAE, extradition, Interpol

Détenu au Royaume-Uni : depuis le Brexit, l'extradition revient

par Massimo Romano2 min de lecturemis à jour le 2026-08-05
Architecture institutionnelle
Réponse directe

Avec la sortie du Royaume-Uni de l'Union européenne, le mandat d'arrêt européen a disparu entre les deux côtés. Ce qui s'applique désormais est un régime de remise propre, plus lent et comportant davantage de motifs à invoquer, la proportionnalité y compris. Et la législation britannique permet d'arrêter une personne sur la seule notice internationale, avant qu'aucune demande formelle ne soit parvenue.

Ce qui change pour qui lit maintenant : quiconque a une procédure ouverte dans un État membre peut être retenu à son arrivée sur le territoire britannique alors même qu'aucune demande de remise n'existe encore. C'est le point que personne ne surveille, et il se vérifie avant de voyager plutôt qu'au contrôle des passeports.

Avv. Massimo Romano — Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553, patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015 — Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138 — +39 335 669 3954

L'essentiel en bref

  • Le régime de remise issu de l'accord conclu après la sortie de l'Union fonctionne avec des délais considérablement plus longs que l'instrument qu'il remplace.
  • Les motifs d'opposition sont plus larges qu'auparavant et comprennent des arguments qui n'étaient pas disponibles sous le mandat européen, dont la proportionnalité de la demande.
  • Certains États peuvent opposer des exceptions à la remise de leurs propres ressortissants, ce qui ajoute une variable selon la nationalité de la personne recherchée.
  • L'arrestation sur la seule notice internationale est permise, ce qui déplace le risque au moment de l'entrée sur le territoire, y compris en simple transit par un aéroport londonien.
  • La garde à vue britannique a ses durées et ses garanties propres, avec un responsable de garde présent dans chaque poste, ce qui change les interlocuteurs par rapport au continent.
  • La caution existe et constitue la voie ordinaire, à la différence de ce que connaissent les systèmes italien et français, mais elle s'accompagne de conditions à respecter strictement.
  • Les dossiers économiques y sont nombreux et instruits par des services spécialisés, dans une place financière de grande taille.
  • Pour la communauté européenne installée sur place, une procédure pénale a des conséquences sur le statut migratoire qui se préparent en même temps que la défense.
  • Le travail se répartit comme dans tout autre pays : la part britannique devant les juridictions locales, la part italienne consistant à attaquer la décision qui fonde la demande.

Ce qui a changé

Élément · Avant · Maintenant
ÉlémentAvantMaintenant
InstrumentMandat d'arrêt européenRégime de remise de l'accord post-Brexit
DélaisQuelques semainesConsidérablement plus longs
Motifs de refusLimitativement énumérés et étroitsPlus larges, proportionnalité comprise
RessortissantsRemise habituelleExceptions possibles selon l'État
Arrestation sur noticePeu fréquentePermise sur la seule notice

L'arrestation sur la notice est le point que personne ne surveille et celui qui touche le plus qui a une procédure ouverte dans un État membre : il peut être arrêté à son arrivée au Royaume-Uni alors qu'aucune demande de remise n'existe encore.

Ce qui arrive ici

  • Aéroports de Londres : douane et arrestations sur notice, y compris en transit.
  • Garde à vue, avec des durées et des garanties propres au système britannique et un responsable de garde dans chaque poste.
  • Caution, qui existe et constitue la voie ordinaire, à la différence de l'Italie et de la France.
  • Procédures économiques, avec une place financière de grande taille et des agences spécialisées.
  • Communauté européenne résidente, avec des affaires de résidents et des conséquences sur le statut migratoire.
  • Vie nocturne à Londres et dans les villes universitaires.

Pour qui a une procédure italienne ouverte, le travail se répartit comme dans tout autre pays : la part britannique devant ses juridictions et la part italienne attaquant la décision qui fonde la demande, selon la note sur la collaboration entre cabinets.

Frequently asked questions

Y a-t-il encore un mandat européen avec le Royaume-Uni ?

Non. Depuis le Brexit s'applique un régime de remise propre, avec des délais plus longs et davantage de motifs à invoquer.

Peut-on m'arrêter sur une simple notice ?

Oui. La législation britannique le permet avant qu'aucune demande formelle de remise ne parvienne.

La caution existe-t-elle ?

Oui, et c'est la voie ordinaire, contrairement à ce qui se passe en Italie et en France.

J'ai une procédure en Italie.

Le travail se répartit : la part britannique devant ses juridictions et la part italienne attaquant la décision qui fonde la demande.

Le changement d'instrument a des effets concrets sur la défense : voici ce qui s'est déplacé.

ÉlémentSous le mandat européenSous le régime actuel
Fondement de la remiseUn instrument commun aux États membresLe régime issu de l'accord conclu après la sortie
Durée de la procédureDes délais resserrésDes délais considérablement plus longs
Motifs d'oppositionLimitativement énumérés et étroitsPlus larges, la proportionnalité comprise
Remise des ressortissantsPratique habituelleExceptions possibles selon l'État concerné
Arrestation sur notice internationalePeu fréquentePermise avant toute demande formelle

En cas d'arrestation ou de demande

La première chose est d'établir s'il existe une demande formelle ou seulement une notice : ce sont deux situations distinctes. Le premier contact est gratuit et confidentiel, à toute heure.

Les choix de la famille dans les heures qui suivent

Quand quelqu'un est arrêté au Royaume-Uni sur la base d'une demande venue d'ailleurs, la famille a des décisions à prendre vite, et chacune se paie. Il faut d'abord choisir entre attendre une demande formelle ou agir dès l'arrestation. Attendre paraît raisonnable, puisque rien n'est encore écrit. En réalité, la législation britannique permet d'arrêter sur la seule notice internationale, avant qu'aucune demande n'arrive, et chaque jour sans avocat est un jour où la personne ne connaît pas ses possibilités.

Ensuite, il faut décider de la stratégie à l'égard de la remise. Accepter d'être remis rapidement peut raccourcir la détention, mais ferme des moyens que l'on ne retrouvera pas. Contester allonge la procédure, prolonge parfois la détention, mais ouvre les motifs de refus, qui sont désormais plus larges, la proportionnalité comprise. Chaque voie a un coût humain et financier.

Reste la question de l'avocat. Il en faut un sur place, qui connaît la procédure britannique, et un autre, côté italien ou francophone, qui connaît la procédure d'origine. Choisir l'un sans l'autre laisse des angles morts.

Enfin, la famille doit décider qui parle aux autorités, au consulat, aux médias. Une voix unique évite les contradictions, et protège la personne détenue de déclarations maladroites.

Gardez toujours une trace écrite de ce que chaque interlocuteur vous dit, avec la date et l'heure : cela évite les contradictions plus tard.

Qui arrive sur cette page

Quelqu'un de proche a été arrêté à un aéroport, à une gare ou à son domicile au Royaume-Uni, et vous avez reçu un appel bref, parfois à l'aube, parfois de la police. Vous ne savez pas s'il s'agit d'une affaire locale ou d'une demande venue d'un autre pays, et vous cherchez à comprendre ce que cela change.

Vous pouvez aussi être la personne arrêtée, ou sur le point de l'être : vous vivez au Royaume-Uni depuis plusieurs années, vous apprenez qu'une notice internationale existe à votre nom, ou qu'une demande d'un pays européen vous concerne. Vous pensiez que le mandat d'arrêt européen s'appliquait encore, et vous découvrez qu'il a disparu de part et d'autre.

Il y a enfin celui qui a un dossier ouvert en Italie ou dans un autre pays de l'Union, et qui envisage un voyage ou un séjour au Royaume-Uni. Il se demande si une notice peut suffire à le faire arrêter à l'arrivée, et ce qu'il peut faire avant de partir.

Dans chaque cas, le changement est le même : depuis la sortie de l'Union, le régime est plus lent, plus complexe, et comporte davantage de moyens à invoquer. Comprendre cela aide à ne pas appliquer des réflexes d'avant.

Dans chacune de ces situations, ce qui presse est de savoir sur quelle base l'arrestation repose, car la réponse décide de tout ce qui suit.

Les situations qui conduisent un Européen devant les autorités britanniques se répartissent entre quelques terrains.

TerrainCe qui le déclenche
Arrivée dans un aéroport londonienUn contrôle douanier ou une notice internationale, y compris en transit
Garde à vue dans un poste de policeUn fait constaté sur place, avec des garanties propres au système local
Dossiers économiquesDes services spécialisés sur une place financière importante
Vie nocturne des villes universitairesAltercations et troubles à l'ordre public
Résidents européens installésUne procédure dont les effets touchent aussi le statut migratoire

Ce que cela change dans la vie de tous les jours

Une détention à l'étranger bouleverse tout. Le travail s'interrompt, parfois définitivement : un employeur qui apprend qu'un salarié est détenu dans un autre pays pour une demande de remise réagit rarement avec patience. Il faut prévenir, avec des mots exacts, et sans entrer dans le détail de l'affaire.

Le logement est un autre souci. Si la personne vivait seule, il faut payer le loyer, ouvrir le courrier, s'occuper des animaux, parfois des enfants. Les proches doivent obtenir des procurations pour accéder aux comptes, et cela demande du temps.

Les conséquences sur les déplacements sont durables. Un régime de remise plus lent veut dire que la personne peut rester détenue plus longtemps qu'elle ne l'aurait été sous le mandat européen. Les délais sont considérablement plus longs, et la famille doit prévoir une durée incertaine.

La santé est aussi en jeu : traitements en cours, ordonnances, régimes particuliers. Il faut transmettre ces informations à l'établissement et à l'avocat dès que possible. Enfin, il y a le poids financier : frais d'avocat dans plusieurs pays, voyages des proches, traductions. Il vaut mieux établir un budget avec l'avocat dès le début.

Pensez aussi aux démarches administratives du quotidien : un contrat de téléphone, un abonnement, un bail dont l'échéance tombe pendant la détention. Prévenez les organismes concernés par écrit, en indiquant une personne de contact, pour éviter des pénalités qui s'ajouteraient au reste.

Ce qu'il vaut mieux ne pas faire

  • Ne pas supposer que l'ancien régime s'applique encore : le mandat d'arrêt européen a disparu de part et d'autre, et les réflexes d'avant ne servent plus.
  • Ne pas laisser la personne répondre aux questions de la police sans avocat : ce qui est dit sera utilisé, y compris dans la procédure de remise.
  • Ne pas accepter la remise rapidement sans avoir compris ce à quoi elle renonce : certains moyens ne se retrouvent plus.
  • Ne pas publier sur les réseaux sociaux : ce qui est écrit peut être produit dans plusieurs pays.
  • Ne pas contacter les autorités du pays d'origine sans avocat : un message mal rédigé peut aggraver la situation.
  • Ne pas ignorer une notice internationale parce qu'elle semble ancienne : elle peut suffire pour une arrestation.
  • Ne pas voyager vers le Royaume-Uni si l'on soupçonne qu'une notice existe, sans avoir vérifié.

La raison de chaque interdit est la même : ne pas fermer des possibilités qui ne reviendront pas.

Une dernière erreur courante consiste à rassurer les proches en disant que « tout sera réglé vite ». Ce n'est pas ce que le régime actuel permet d'affirmer : les délais sont plus longs, et l'issue ne se promet pas. Dire la vérité avec mesure évite que la famille s'épuise en attendant une libération annoncée trop tôt. Évitez aussi de diffuser des détails sur les motifs de l'arrestation, qui peuvent être démentis ou interprétés ailleurs.

Les documents à réunir

  • Tout papier remis lors de l'arrestation : procès-verbal, avis de droits, document de la police. Il porte la date, l'heure et le service.
  • Le nom exact et entier de la personne, tel qu'il figure sur son document d'identité, avec sa date de naissance : une erreur retarde la localisation.
  • La copie de toute notice ou demande dont la famille a connaissance, même incomplète : elle permet d'identifier l'État demandeur et la nature des faits.
  • Les documents sur la situation de la personne : contrat de travail, justificatif de résidence, attestation familiale. Ils servent à apprécier la proportionnalité de la remise.
  • Les informations médicales : traitements, ordonnances, coordonnées du médecin. Elles doivent être transmises à l'établissement.
  • La nationalité et le statut de résident de la personne : les ressortissants peuvent bénéficier d'exceptions selon l'État.
  • Les coordonnées de la famille, d'un proche sur place et d'un contact pour recevoir les actes.

Rangez les pièces par date, avec des copies. L'avocat décidera de ce qui doit être produit.

Si vous ne disposez d'aucun papier, ne vous découragez pas : dites à l'avocat ce que vous savez, même par bribes, comme le nom du poste de police, l'heure approximative, la voix de la personne au téléphone. Ces fragments suffisent souvent à localiser quelqu'un. Conservez aussi les messages et appels reçus, avec leur heure exacte, ainsi que les coordonnées de ceux qui ont prévenu la famille, car ils sont parfois les seuls témoins de ce qui s'est passé.

Dans un dossier de remise, le travail se partage entre deux pays et chaque part a son terrain propre.

IntervenantCe qu'il faitSur quel terrain
L'avocat habilité au Royaume-UniConteste la remise et demande la mise en liberté sous conditionsDevant les juridictions britanniques
L'autorité britannique saisieStatue sur l'arrestation, la caution et la remiseSelon la législation locale
Le cabinet italienAttaque la décision qui fonde la demande de remiseDevant l'autorité qui l'a rendue
La familleRéunit les pièces montrant les attaches et l'ancrageDans le pays de résidence
L'employeur ou l'établissement d'étudesFournit les attestations utiles aux conditions de libertéSur place, à la demande de l'avocat

Quand la vie est au Royaume-Uni et la procédure ailleurs

Ce type d'affaire se situe, par définition, entre plusieurs ordres juridiques, et la difficulté est de les faire travailler ensemble. La langue est généralement l'anglais pour la procédure de remise, mais la demande est rédigée dans une autre langue, et il faut vérifier que la traduction est fidèle. Une erreur de traduction peut changer la lecture des faits.

Les formalités demandent du temps : une procuration signée dans un pays doit parfois être légalisée pour être utilisée dans un autre. La poste, les fuseaux horaires et les jours fériés ralentissent tout, et la famille doit prévoir une marge. Les appels avec l'avocat se planifient en tenant compte du décalage.

La coordination entre défenseurs est indispensable. L'avocat britannique plaide les motifs de refus devant le juge local, tandis que l'avocat du pays demandeur peut contester le fond ou la validité de la demande à la source. Si les défenseurs ne se parlent pas, les arguments peuvent se contredire.

Le consulat peut aider à localiser la personne, à prévenir la famille et à obtenir une liste d'avocats, mais il ne défend pas. Les visites et appels en détention obéissent à des règles propres, qu'il faut demander à l'établissement.

Enfin, si la personne a des biens, des comptes ou un travail dans plusieurs pays, il faut anticiper les conséquences sur chacun.

Comment le cabinet intervient

Écrivez à avvmassimoromano@gmail.com ou appelez, en indiquant le nom exact de la personne, la ville et l'heure de l'arrestation, ce que vous savez de la demande et l'État qui l'aurait émise. Si vous avez un document, envoyez-en une photographie lisible.

Lors de l'échange initial, nous cherchons à comprendre s'il s'agit d'une arrestation sur notice ou d'une demande formelle, quel État demande la remise, quelle est la prochaine audience et quels moyens de refus sont envisageables. Nous ne promettons aucun résultat : nous expliquons ce que le régime actuel permet de faire et ce que cela coûte.

Le mandat est écrit, avec ce qui est inclus et ce qui est budgété à part. La procuration peut être signée à distance. Nous travaillons avec un avocat britannique sur place, et nous coordonnons ses actes avec la procédure du pays demandeur.

Le cabinet est présent à Rome, à Milan et à Naples. Nous échangeons en français ou en italien, et nous vous précisons à chaque étape ce qui est en attente et qui s'en occupe.

Précisez dès le départ si la personne a déjà vu un avocat britannique ou répondu à des questions, et ce qu'elle a signé. Indiquez aussi si elle suit un traitement, car cette information doit arriver à l'établissement sans tarder.

Les questions qu'on ne pense pas à poser

  • L'arrestation repose-t-elle sur une notice internationale ou sur une demande formelle déjà reçue ?
  • Quel État demande la remise, et pour quels faits précisément ?
  • Quels motifs de refus sont ouverts dans le régime actuel, et lesquels s'appliquent à ma situation ?
  • La proportionnalité peut-elle être invoquée, et sur quels éléments de ma vie ?
  • Mon statut de ressortissant ou de résident ouvre-t-il une exception ?
  • La personne sera-t-elle libérée en attendant la décision, ou restera-t-elle détenue ?
  • Combien de temps la procédure peut-elle durer, et que prévoir pour la famille ?
  • Faut-il un avocat dans le pays demandeur, et comment coordonner les défenseurs ?
  • Que se passe-t-il si la personne consent à la remise, et peut-elle revenir sur ce consentement ?

Ces questions n'attendent aucune promesse. Elles permettent de savoir ce que le régime ouvre et ce qu'il ferme.

Si une réponse reste imprécise, demandez à l'avocat de vous expliquer ce qui la rend incertaine : dans un régime de remise plus lent et moins automatique, beaucoup de réponses dépendent de la décision d'un juge que personne ne peut prédire. Reprenez ces questions après chaque audience, car chaque étape nouvelle déplace les réponses. Demandez enfin quelles réponses sont certaines, lesquelles probables et lesquelles seulement possibles, pour ne pas confondre une hypothèse de travail avec une promesse. Notez aussi les noms des personnes qui vous répondent, afin de pouvoir revenir vers elles.

Le vocabulaire de la remise

Voici les expressions que l'on rencontre dans ces dossiers, avec leur sens, telles qu'elles figurent dans cette page.

  • Mandat d'arrêt européen : l'instrument qui permettait la remise rapide entre États de l'Union. Il a disparu entre le Royaume-Uni et l'Union.
  • Régime de remise de l'accord post-Brexit : le système qui le remplace, plus lent et comportant davantage de motifs à invoquer.
  • Notice internationale : un signalement diffusé entre pays, qui peut suffire à une arrestation au Royaume-Uni, avant toute demande formelle.
  • Motifs de refus : les raisons pour lesquelles la remise peut être refusée. Ils sont plus larges qu'avant.
  • Proportionnalité : l'examen de la mesure par rapport à la gravité des faits et à la situation de la personne.
  • Ressortissants : les personnes ayant la nationalité de l'État concerné. Des exceptions à la remise sont possibles selon l'État.
  • Remise : le transfert de la personne vers l'État qui la demande.
  • Demande formelle : le document qui suit éventuellement la notice et qui expose les faits reprochés.

Si un autre terme apparaît sur vos papiers, demandez-en le sens à l'avocat.

Relisez cette liste avec les papiers de la procédure sous les yeux : chaque terme prend son sens quand on le retrouve à côté du nom de la personne arrêtée, et c'est là que se voit sur quelle base repose la demande.

À propos de l'avocat

Beaucoup de messages commencent par la même phrase : je ne sais pas si c'est grave. Y répondre suppose de lire le document, pas de deviner. L'Avv. Massimo Romano est pénaliste et plaide devant la Cour de cassation, après son inscription à l'Ordine degli Avvocati di Napoli. Son activité couvre les poursuites pénales en Italie, les arrestations d'Italiens à l'étranger et les procédures fondées sur le mandat d'arrêt européen. Le premier contact est direct, sans intermédiaire. On y parle de ce qui a été reçu, de ce qui a été dit aux autorités et de ce qui a déjà été signé. Ensuite, le cabinet indique par écrit les pièces à réunir, les personnes à contacter sur place et l'étape suivante de la procédure. Rien n'est annoncé avant lecture du dossier. Les proches qui s'expriment en français sont suivis dans cette langue, y compris lorsqu'il faut leur expliquer une décision rédigée en italien.

Téléphonez, ou écrivez sur WhatsApp si l'appel est compliqué depuis l'étranger. Gardez près de vous la convocation ou le procès-verbal et le nom de l'avocat déjà intervenu, s'il y en a un.

Avv. Massimo Romano — avocat pénaliste, admis devant la Cour de cassation italienne
Iscritto all'Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553 | Patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015
Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138
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