Rzym — Via Avicenna 97 · Mediolan · Neapol avvmassimoromano@gmail.com
Kontakt całą dobę+39 335 669 3954
Zarzuty i przestępstwa we Włoszech

Zaniedbanie zwierzęcia bywa przestępstwem, nie wykroczeniem

autor: Massimo Romano, obrońcaIzba Adwokacka w Neapolu nr 14553 · Sąd Kasacyjny od 20158 Min. Lesezeitaktualizacja 2026-08-07
Pusta buda przy płocie
Bezpośrednia odpowiedź

Odpowiedzialność za czyny wobec zwierząt oceniana jest surowiej, niż zakładają właściciele. Znęcanie się i porzucenie są odrębnymi przestępstwami, a do odpowiedzialności wystarczy zaniedbanie warunków bytowych: nie trzeba zadawać cierpienia czynnie ani wykazywać zamiaru dręczenia, bo wystarcza świadomość warunków, w jakich zwierzę jest utrzymywane.

Dotyczy to właścicieli, osób wyjeżdżających na urlop oraz gospodarstw i schronisk. Dla czytelnika zmienia się zakres ryzyka: przy porzuceniu na drodze dochodzi odpowiedzialność za spowodowane wypadki, a obok kary możliwe jest odebranie zwierzęcia oraz zakaz jego posiadania w przyszłości.

Avv. Massimo Romano — Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553, patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015 — Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138 — +39 335 669 3954

W skrócie

  • Znęcanie się nad zwierzęciem i jego porzucenie są odrębnymi przestępstwami, a zabicie zwierzęcia bez uzasadnienia kwalifikowane jest najsurowiej spośród tych zachowań.
  • Znęcanie obejmuje zaniechanie na równi z działaniem: brak karmienia, brak leczenia, trzymanie na krótkim łańcuchu, pozostawienie w upale bez dostępu do wody i cienia.
  • Zamiar dręczenia nie jest wymagany, wystarcza świadomość warunków, w jakich zwierzę przebywa, co odbiera sens najczęstszej linii obrony właścicieli.
  • Pozostawienie psa przed wyjazdem na wakacje jest przestępstwem, a nie sprawą obyczajową, i bywa ścigane, bo zwierzę zostaje zidentyfikowane po oznakowaniu.
  • Zwierzę pozostawione przy drodze bywa przyczyną kolizji, a odpowiedzialność obejmuje wtedy również skutki wypadku, oceniane osobno i znacznie surowiej niż samo porzucenie.
  • Ustalenie właściciela jest łatwe, bo czip identyfikacyjny wskazuje osobę zarejestrowaną, a brak wyrejestrowania po przekazaniu zwierzęcia nie zwalnia z odpowiedzialności.
  • Obok kary możliwe jest odebranie zwierzęcia oraz zakaz jego posiadania w przyszłości, a przy działalności gospodarczej także zakaz jej prowadzenia.
  • Decyzje służb weterynaryjnych mają własny tryb i krótkie terminy odwoławcze, dlatego protokoły z kontroli w hodowlach i schroniskach sprawdza się po każdej wizycie.

Cztery różne czyny

Rozróżnienie
CzynIstota
Zabicie bez uzasadnieniakwalifikacja najsurowsza
Znęcanie sięzadawanie cierpienia, także przez zaniechanie
Porzuceniepozostawienie zwierzęcia bez opieki
Niewłaściwe warunkinaruszenie administracyjne albo karne

Wiersz drugi obejmuje zaniechanie na równi z działaniem: brak karmienia, brak leczenia, trzymanie na krótkim łańcuchu, pozostawienie w upale. Zamiar dręczenia nie jest wymagany — wystarczy świadomość warunków.

Wiersz trzeci bywa lekceważony przy wyjazdach: pozostawienie psa przed wakacjami jest przestępstwem, a nie sprawą obyczajową.

Porzucenie a wypadki

Zwierzę pozostawione przy drodze bywa przyczyną kolizji. Odpowiedzialność obejmuje wtedy również skutki wypadku, ocenianie osobno i znacznie surowiej niż samo porzucenie.

Ustalenie właściciela jest przy tym łatwe: czip identyfikacyjny wskazuje zarejestrowaną osobę, a brak wyrejestrowania po przekazaniu zwierzęcia nie zwalnia z odpowiedzialności.

Co poza karą

Możliwe jest odebranie zwierzęcia oraz orzeczenie zakazu jego posiadania w przyszłości, a przy działalności — zakazu jej prowadzenia. Decyzje służb weterynaryjnych mają własny tryb i krótkie terminy odwoławcze.

Przy hodowlach i schroniskach dochodzi odpowiedzialność za warunki utrzymania, kontrolowana okresowo i dokumentowana protokołami, które warto sprawdzać po każdej kontroli.

Zestawienie rozdziela zachowania wobec zwierząt, które bywają mylone, i pokazuje istotę każdego z nich.

CzynIstota zachowaniaCo jest badane
Zabicie bez uzasadnieniaKwalifikacja najsurowsza.Przyczyna śmierci i okoliczności zdarzenia.
Znęcanie sięZadawanie cierpienia, także przez zaniechanie.Warunki utrzymania i świadomość właściciela.
PorzuceniePozostawienie zwierzęcia bez opieki.Moment i miejsce pozostawienia.
Niewłaściwe warunki bytoweNaruszenie administracyjne albo karne.Przestrzeń, karmienie, opieka weterynaryjna.
Czyny wobec wielu zwierzątOkoliczność zaostrzająca ocenę.Liczebność i stan całego stanowiska.

Na czym to się opiera

Przepisy
ZagadnieniePodstawa
Zabicie zwierzęciaart. 544-bis włoskiego kodeksu karnego
Znęcanie sięart. 544-ter k.k.
Widowiska z użyciem zwierzątart. 544-quater k.k.
Porzucenieart. 727 k.k.
Niewłaściwe warunki utrzymaniaart. 727 ust. 2
Ustawa o ochronie zwierzątustawa nr 189 z 2004 r.

Piąty wiersz obejmuje sytuacje najczęstsze w praktyce: trzymanie zwierzęcia w warunkach niezgodnych z jego naturą — bez schronienia, bez ruchu, w ciasnocie — jest karalne niezależnie od tego, czy zwierzę doznało widocznej szkody. Wystarczy sam stan, stwierdzony przy kontroli.

Najczęstsze pytania

Nie biłem zwierzęcia, tylko o nie nie zadbałem.

To wystarcza. Znęcanie się obejmuje zaniechanie na równi z działaniem: brak karmienia, brak leczenia, trzymanie na krótkim łańcuchu, pozostawienie w upale. Zamiar dręczenia nie jest wymagany — liczy się świadomość warunków.

Zostawiłem psa przed wyjazdem.

Porzucenie zwierzęcia jest odrębnym przestępstwem, nie sprawą obyczajową. Przy pozostawieniu przy drodze dochodzi ponadto odpowiedzialność za ewentualne kolizje, oceniana osobno i znacznie surowiej niż samo porzucenie.

Jak ustalają właściciela?

Po czipie identyfikacyjnym, który wskazuje osobę zarejestrowaną w bazie. Brak wyrejestrowania po przekazaniu zwierzęcia innej osobie nie zwalnia z odpowiedzialności — dlatego zmianę właściciela zgłasza się od razu.

Co grozi poza karą?

Odebranie zwierzęcia oraz zakaz jego posiadania w przyszłości, a przy działalności — zakaz jej prowadzenia. Decyzje służb weterynaryjnych mają własny tryb i krótkie terminy odwoławcze, niezależne od sprawy karnej.

Prowadzę hodowlę.

Wtedy dochodzi odpowiedzialność za warunki utrzymania, kontrolowana okresowo i dokumentowana protokołami. Warto sprawdzać je po każdej kontroli, bo uwagi niezakwestionowane wracają przy kolejnej jako stan ustalony.

Zwierzę nie doznało widocznej szkody.

To nie zawsze chroni. Trzymanie w warunkach niezgodnych z naturą zwierzęcia — bez schronienia, bez ruchu, w ciasnocie — jest karalne niezależnie od skutku. Wystarczy sam stan stwierdzony przy kontroli.

Zwierzę było chore i cierpiało.

Uśmiercenie wymaga uzasadnienia i właściwego sposobu, potwierdzonego przez lekarza weterynarii. Samodzielne działanie, nawet z litości, bywa kwalifikowane jako zabicie bez uzasadnienia — czyli najsurowiej z całej grupy.

Zarzut zaniedbania zwierzęcia: konsekwencje poza wyrokiem

Gdy ktoś słyszy zarzut dotyczący zwierzęcia, pierwsza reakcja to często niedowierzanie. Opiekun, który karmił psa, trzymał go w domu i uważał za członka rodziny, nie rozumie, jak może mu się zarzucać przestępstwo. Tymczasem materia jest oceniana surowiej, niż zakładają właściciele, a sama pozycja opiekuna zmienia się już na etapie postępowania.

Najbardziej widoczna konsekwencja dotyczy samego zwierzęcia. Może zostać odebrane i umieszczone w schronisku lub u innej osoby, co dla rodziny, a szczególnie dla dzieci, bywa ciosem. Dopóki trwa sprawa, nie zawsze wiadomo, czy zwierzę wróci. Odebranie nie jest jednak karą w sensie ścisłym, tylko środkiem służącym jego ochronie.

W życiu codziennym zarzut wpływa na relacje sąsiedzkie, bo to najczęściej sąsiedzi zgłaszają. Pojawia się napięcie w budynku, w osiedlowych grupach internetowych, w szkole, do której chodzą dzieci. Pracodawca zwykle nie jest informowany, ale zdarza się, że sprawa trafia do lokalnych mediów, zwłaszcza gdy zwierzę wymagało leczenia.

Dla osób, które wyjeżdżają, pojawia się osobny problem: porzucenie. Zostawienie zwierzęcia w domu na czas wyjazdu do Polski, bez opieki, bywa traktowane jako zaniedbanie warunków bytowych, a do odpowiedzialności wystarcza zaniedbanie, nie trzeba zadawać cierpienia czynnie. Przy porzuceniu na drodze dochodzi odpowiedzialność za spowodowane wypadki, co może zmienić sprawę w znacznie poważniejszą. Obcokrajowiec często nie zdaje sobie sprawy, że zwykła niefrasobliwość, na przykład zostawienie psa na balkonie w upale, może zostać oceniona jako przestępstwo.

Poniżej porównano samo porzucenie zwierzęcia z sytuacją, w której doszło do kolizji z jego udziałem, bo zakres odpowiedzialności się rozszerza.

ZagadnieniePorzucenie bez dalszych skutkówPorzucenie prowadzące do wypadku
Przedmiot ocenySamo pozostawienie zwierzęcia.Pozostawienie oraz skutki zdarzenia drogowego.
Surowość ocenyKwalifikacja podstawowa.Ocena osobna i znacznie surowsza.
Krąg poszkodowanychSamo zwierzę.Także uczestnicy kolizji.
Ustalenie sprawcyOznakowanie zwierzęcia i rejestr.Oznakowanie oraz materiał z miejsca zdarzenia.
Następstwa finansoweKara i możliwe odebranie zwierzęcia.Także roszczenia poszkodowanych.

Co zrobić od razu: trzy rozstrzygnięcia

Gdy pojawia się zarzut, liczy się to, co zrobisz w najbliższych dniach. Każdy wybór ma swoją cenę.

Oddać zwierzę czy zatrzymać. Dobrowolne przekazanie zwierzęcia osobie zaufanej lub schronisku pokazuje troskę i zmniejsza ryzyko dalszego cierpienia, ale może być odczytane jako przyznanie się. Zatrzymanie zwierzęcia, gdy warunki są wątpliwe, naraża cię na zarzut kontynuowania zaniedbania. Decyzję trzeba podjąć po konsultacji z obrońcą i po opinii weterynarza.

Zbadać zwierzę czy poczekać. Badanie weterynaryjne dokumentuje stan zwierzęcia, ale może też wykazać zaniedbania. Z drugiej strony brak badania wygląda na obojętność. Opinia lekarza, który zna zwierzę od dłuższego czasu, jest zwykle cenniejsza niż opinia przypadkowa.

Składać wyjaśnienia czy milczeć. Osoba, której zarzucono czyn, może odmówić składania wyjaśnień. Wyjaśnienia pozwalają przedstawić swoją wersję, ale mogą zostać użyte przeciwko tobie. Nie składaj ich bez wcześniejszej rozmowy z obrońcą.

Nie zakładaj, że zarzut kończy się na karze. Są jeszcze konsekwencje, które wykraczają poza wyrok.

Co zebrać, zanim ktokolwiek zacznie zadawać pytania

  • Dokumentacja weterynaryjna: książeczka zdrowia, szczepienia, rachunki, wyniki badań, wizyty kontrolne.
  • Zdjęcia i nagrania zwierzęcia z różnych okresów, pokazujące jego kondycję, miejsce, w którym przebywa, miskę, legowisko.
  • Dowody opieki: rachunki za karmę, akcesoria, leki, usługi groomera lub tresera.
  • Dane osób, które znają zwierzę: sąsiedzi, znajomi, weterynarz, opiekun na czas wyjazdu, które mogą potwierdzić warunki.
  • Dokumenty dotyczące mieszkania: umowa najmu, zgoda właściciela na zwierzę, opis miejsca, w którym zwierzę przebywa.
  • Pisma otrzymane od organów: wezwania, zawiadomienia, protokoły, z kopertami i datami doręczenia.
  • Wiadomości od osób, które zgłosiły sprawę, jeśli je masz, wraz z informacją, kiedy i gdzie.
  • Dokumenty z podróży, jeśli sprawa dotyczy wyjazdu: bilety, rezerwacje, ustalenia z opiekunem.
  • Chronologia wydarzeń spisana od początku: kiedy zwierzę trafiło do domu, co się zmieniło, kiedy pojawił się problem.

Pytania o to, co grozi poza wyrokiem

  • Z którym z odrębnych czynów mam do czynienia: znęcaniem się, porzuceniem czy zabiciem zwierzęcia?
  • Czy zaniedbanie warunków bytowych wystarcza do odpowiedzialności w mojej sytuacji i czemu nie trzeba wykazywać zamiaru?
  • Co dzieje się z odebranym zwierzęciem i czy mogę je odzyskać?
  • Jakie środki poza karą mogą zostać zastosowane, na przykład zakaz posiadania zwierząt?
  • Czy prowadzę działalność, która może wywołać odpowiedzialność także po stronie firmy?
  • Jak wygląda sytuacja, jeśli zwierzę porzucone na drodze spowodowało wypadek?
  • Jakie dokumenty weterynaryjne najlepiej pokazują sposób opieki?
  • Czy mogę się porozumieć ze zgłaszającym i czy lepiej tego nie robić?

Tutaj zestawiono następstwa wychodzące poza samą karę wraz ze wskazaniem, kto o nich decyduje.

NastępstwoKto o nim decydujeNa co wpływa
Odebranie zwierzęciaSłużby weterynaryjne albo sąd.Natychmiastową utratę opieki nad zwierzęciem.
Zakaz posiadania zwierzątSąd.Możliwość posiadania zwierząt w przyszłości.
Zakaz prowadzenia działalnościSąd.Dalsze funkcjonowanie hodowli lub schroniska.
Decyzje administracyjne służbOrgan weterynaryjny.Warunki utrzymania i nakazy naprawcze.
Protokoły z kontroli okresowychOrgan kontrolujący.Materiał w ewentualnej sprawie karnej.

Jak studio przyjmuje zlecenie w sprawach dotyczących zwierząt

Zlecenie można nadać mailem na adres avvmassimoromano@gmail.com lub telefonicznie. W pierwszej wiadomości opisz krótko, co się stało, jakie pismo otrzymałaś lub otrzymałeś i gdzie obecnie przebywa zwierzę. Dołącz zdjęcia dokumentów, w tym książeczkę zdrowia i rachunki weterynaryjne. Nie musisz niczego tłumaczyć ani porządkować.

Wstępna rozmowa służy ustaleniu faktów: jak długo opiekujesz się zwierzęciem, w jakich warunkach żyje, kto je zgłosił, czy zostało odebrane. Na tej podstawie oceniamy, który czyn jest zarzucany i jakie okoliczności mają znaczenie. Nie obiecujemy określonego wyniku; obiecujemy rzetelną ocenę dokumentów i uporządkowane prowadzenie sprawy.

Rozmowy prowadzimy po polsku i po włosku. Jeśli sprawa dotyczy kilku krajów, na przykład zwierzę przebywało w Polsce, a zarzut pojawił się we Włoszech, współpracujemy z korespondentami za granicą, którzy pomagają zdobyć dokumenty. Studio ma siedziby w Rzymie, Mediolanie i Neapolu, a w sprawach pilnych jesteśmy dostępni telefonicznie i mailowo.

Gdy zarzut dotyczy firmy, na przykład hodowli lub schroniska, analizujemy także odpowiedzialność podmiotu, ponieważ przepisy przewidują taką odpowiedzialność. Wspólnie ustalamy, jak zabezpieczyć dokumentację i jak wypowiadać się przed organami.

Czego nie robić, gdy pada zarzut

  • Nie pozbywaj się zwierzęcia w pośpiechu. Oddanie, uśpienie lub wywiezienie może zostać odczytane jako ukrywanie dowodów.
  • Nie publikuj zdjęć ani wpisów o sprawie. Internet pamięta, a sąsiedzi i zgłaszający mogą je wykorzystać.
  • Nie kontaktuj się agresywnie ze zgłaszającym. Wiadomości mogą zostać przedstawione jako presja.
  • Nie zostawiaj zwierzęcia bez opieki na czas wyjazdu. Zaniedbanie wystarcza, a nieobecność właściciela jest łatwa do udowodnienia.
  • Nie kasuj zdjęć, rachunków ani wiadomości. Pokazują, jak naprawdę opiekowałaś się zwierzęciem lub opiekowałeś się nim.
  • Nie podpisuj protokołów, których nie rozumiesz. Zapis okoliczności może zawierać sformułowania niekorzystne.
  • Nie zakładaj, że sprawa jest drobna. Tym, co kiedyś było wykroczeniem, dziś bywa przestępstwo.

Terminy, które pojawią się w aktach

W aktach spraw o zwierzęta pojawiają się terminy, które trzeba umieć odczytać. Oto te, które wynikają z samej materii.

  • Maltrattamento di animali to po włosku znęcanie się nad zwierzęciem. Do odpowiedzialności wystarcza zaniedbanie warunków bytowych.
  • Uccisione di animali oznacza zabicie zwierzęcia. Bez uzasadnienia jest kwalifikowane surowiej.
  • Porzucenie to pozostawienie zwierzęcia bez opieki, także na drodze. Przy wypadkach dochodzi dodatkowa odpowiedzialność.
  • Responsabilità dell'ente oznacza odpowiedzialność podmiotu, na przykład firmy, który działa w obszarze związanym ze zwierzętami.
  • Aggravanti to okoliczności zaostrzające, takie jak obecność dzieci lub wiele zwierząt.
  • Kwalifikacja jest nazwą czynu, przyjętą przez organ. Może się zmieniać w toku sprawy.

O adwokacie

Najpierw dokumenty, potem opinia. Taka jest zasada pracy Avv. Massimo Romano, obrońcy w sprawach karnych wpisanego na listę Ordine degli Avvocati di Napoli i uprawnionego do występowania przed Sądem Kasacyjnym. Prowadzi sprawy karne we Włoszech, postępowania o przekazanie między państwami europejskimi oraz sprawy ekstradycyjne. Pierwszy kontakt często przychodzi przez WhatsApp: zdjęcie pisma, imię i nazwisko zatrzymanego, miejsce. Dalsza rozmowa jest już konkretna. Wyjaśnia się, czym jest to pismo, do czego zobowiązuje i jakie kroki otwiera, bez zapowiadania rozstrzygnięć. Kancelaria pracuje między Rzymem, Mediolanem i Neapolem, dzięki czemu pisma składane są tam, gdzie toczy się sprawa, nawet jeśli rodzina mieszka w innym mieście lub innym kraju. W pierwszej rozmowie nie zapada żadna obietnica co do wyniku; zapada ustalenie, jaki jest kolejny krok i kto ma go wykonać. Osoby nieznające włoskiego otrzymują wyjaśnienia i kolejne informacje po polsku, telefonicznie i na piśmie, i wiedzą, kto prowadzi ich sprawę.

Telefon albo wiadomość na WhatsAppie wystarczą na początek. Proszę przygotować otrzymane pismo, nazwę wskazanego w nim organu oraz sygnaturę sprawy, jeśli została podana.

Avv. Massimo Romano — adwokat karnista, uprawniony do występowania przed włoskim Sądem Kasacyjnym
Iscritto all'Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553 | Patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015
Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138
+39 335 669 3954 · WhatsApp

Dostępny całą dobę

Proszę opisać, co się wydarzyło

Pierwszy kontakt jest bezpłatny i objęty tajemnicą adwokacką — o każdej porze, także w nocy i w dni świąteczne.

Izba Adwokacka w Neapolu nr 14553 · Rzym · Mediolan · Neapol

WhatsAppZadzwoń teraz
Napisz przez WhatsApp