Consulatul: ce poate cere efectiv un cetățean român

Cine ajunge să caute ce poate face consulatul

O mamă din România a aflat prin telefon, de la un necunoscut, că fiul ei a fost reținut în străinătate. Nu are un număr de contact, nu știe ce autoritate l-a luat și speră că „statul român” va interveni. Întrebarea ei de început este dacă poate suna la consulat și ce ar trebui să ceară.

Un om aflat el însuși într-o stație de poliție străină cere insistent să fie lăsat să sune la consulat. I s-a spus că „va fi anunțat”, dar nu știe dacă s-a făcut acest lucru. Nu are un avocat și nu cunoaște limba, iar consulatul i se pare legătura cu casa.

O soție își vede soțul în detenție în Italia și cere ajutorul ambasadei pentru a-l scoate. Crede că un consul poate negocia, poate plăti un apărător sau poate cere eliberarea. Nu știe că rolul lui este altul, iar speranța aceasta o pierde timp prețios.

Mai sunt prietenii sau colegii unei persoane reținute, care vor să știe cum pot ajuta, și cei care au pierdut actele de identitate în timpul reținerii și au nevoie de documente pentru a se întoarce.

Toți au nevoie să afle, fără iluzii, ce se poate obține de la consulat și ce trebuie căutat în altă parte.

Sunt și cei care sună la consulat fără să știe ce întrebare să pună și pleacă de la telefon cu mai multă neliniște.

Ce trebuie hotărât imediat după reținere

Decizia cea mai importantă este dacă cereți informarea consulatului. Mulți nu știu că nu se face întotdeauna automat, iar persoana trebuie să o ceară expres în momentul reținerii. Dacă o cereți, consulatul află și poate lua legătura, vizita și anunța familia; prețul este că autoritățile străine știu că sunteți străin și că cineva vă urmărește situația, ceea ce nu aduce niciun dezavantaj. Dacă nu o cereți, rămâneți fără o legătură cu țara.

Altă decizie privește ce așteptați de la consulat. Dacă veți cere apărarea, vă loviți de un refuz: consulatul nu intervine în proces. Dacă veți cere un avocat, veți primi o listă, fără nicio asigurare privind calitatea lor. Dacă cereți vizită și legătura cu familia, le puteți obține. Cu cât așteptările sunt mai realiste, cu atât timpul nu se pierde.

În sfârșit, trebuie hotărât când angajați un avocat. Consulatul nu plătește apărători, iar a aștepta „ajutorul statului” înseamnă a pierde orele în care apărarea contează cel mai mult. Un avocat ales din timp poate lucra în paralel cu consulatul, fiecare în rolul lui.

Acestea sunt bifurcațiile reale; restul este rutină și se așază de la sine.

Dacă nu sunteți sigur că informarea consulatului a fost făcută, rugați avocatul sau o rudă să verifice, în loc să presupuneți că s-a întâmplat.

Ce să aveți în mână când sunați la consulat

Consulatul răspunde bine atunci când primește date precise. Pregătiți-le înainte de apel, mai ales dacă sunați în numele altcuiva.

• Numele întreg al persoanei reținute, data nașterii și datele de pe documentul de identitate, chiar și o fotografie a actului. Fără ele, verificarea nu pornește.
• Locul reținerii, cât de exact îl cunoașteți: orașul, comisariatul sau penitenciarul și data la care s-a produs. Dacă nu știți, spuneți-o.
• Un număr de telefon și o adresă de e-mail prin care consulatul vă poate contacta, plus numele persoanei de legătură din familie.
• Ce documente are persoana la ea sau le-a pierdut: pașaport, carte de identitate, permis. Consulatul poate elibera acte provizorii pentru întoarcere.
• Orice informație medicală importantă: boli, medicamente pe care trebuie să le primească, alergii. O poate transmite autorităților.
• Datele avocatului ales, dacă există, ca să poată fi menționat și să existe legătură între consulat și apărare.
• Numărul unei rude sau al unui prieten care vă poate înlocui la telefon, dacă sunteți ocupat cu călătoria sau cu munca.
• Imaginea scrisă a documentelor importante: pașaport, carte de identitate, cazier, contract, pentru a le putea trimite repede.
• Dacă persoana reținută are copii sau persoane în grijă, datele celui care le poate prelua temporar.
• O notă cu tot ce ați aflat deja, ora la care ați vorbit cu fiecare și numele celor cu care ați vorbit.

Ce se schimbă în viața familiei și a celui reținut

Pentru cel reținut, consulatul este o legătură cu casa. Chiar dacă nu poate schimba cursul procesului, vizita unui reprezentant, o scrisoare sau un mesaj către familie are un efect real: persoana nu se simte părăsită, iar rudele află unde se află și în ce condiții. În zilele de început, când totul pare confuz, această legătură poate liniști.

Pentru familie, schimbările sunt practice. Cineva trebuie să preia legătura cu autoritățile și cu avocatul, să transmită documente, să trimită bani pentru nevoile celui reținut și să anunțe angajatorul. Dacă persoana reținută întreținea familia, apare o criză financiară imediată: chirie, rate, școală. Consulatul nu ajută la acestea, dar poate indica serviciile locale de sprijin, dacă există.

Mai este problema documentelor. Cine a fost reținut fără acte sau cu acte expirate are nevoie de un document provizoriu pentru a se întoarce, iar eliberarea lui cere timp. Dacă persoana este eliberată, dar nu poate părăsi țara fără hârtii, această etapă poate prelungi șederea într-un loc străin.

În fine, apar costurile: călătoria rudelor, cazarea, traducerile. Planificarea lor de la început evită surprize și datorii.

Dacă familia trebuie să călătorească, consulatul poate indica ce documente de călătorie sunt necesare; costul și organizarea rămân însă în sarcina ei, iar un buget realist evită datoriile.

Familiile cu copii mici trebuie să decidă și cine rămâne acasă, ceea ce schimbă cine poate merge.

Întrebări de pus la consulat și la avocat

Consulatul și avocatul au roluri diferite, iar întrebările trebuie adresate fiecăruia potrivit rostului lui.

• Consulatul a fost informat despre reținerea mea? Dacă nu, cum cer acest lucru și în cât timp se poate face?
• Pot primi o vizită consulară și cât de des? Ce pot cere reprezentantului când vine?
• Consulatul poate transmite un mesaj familiei sau poate verifica starea mea de sănătate? Cum se face?
• Ce documente de identitate pot obține dacă le-am pierdut sau mi-au fost reținute? Cât durează eliberarea?
• Lista de avocați primită de la consulat este recomandare sau doar informare? Cine verifică calitatea lor?
• Pot vorbi cu avocatul ales de familie în același timp cu consulatul? Se informează reciproc?
• Cine plătește avocatul, traducerile și călătoria rudelor? Există vreun sprijin din partea statului român?
• Ce se întâmplă cu bunurile și cu actele mele din locuința de unde am fost luat?
• Pot cere consulatului o adeverință care arată că sunt cetățean român și care este situația mea de rezidență?
• Consulatul poate lua legătura cu angajatorul meu sau cu familia fără permisiunea mea? Cum îmi protejez datele?
• Ce se întâmplă dacă nu am bani pentru bilet sau pentru cazare când sunt eliberat? Există vreun sprijin?
• Pot cere să fiu mutat într-un loc mai apropiat de familie? Cine hotărăște și cu ce criterii?

Ce nu faceți când așteptați ajutor de la consulat

Așteptările greșite fac să se piardă timp. Iată ce se evită.

• Nu așteptați ca consulatul să vă scoată din detenție. El nu poate obține eliberarea nimănui și nu se amestecă în procedură.
• Nu amânați angajarea unui avocat sperând într-o intervenție oficială. Orele de la început sunt cele în care apărarea se poate organiza.
• Nu transmiteți prin consulat mesaje care privesc dosarul. Ele pot ajunge la persoane care nu trebuie să le cunoască și nu sunt protejate ca o discuție cu avocatul.
• Nu cereți consulatului să vă „aranjeze” cu autoritățile străine. Nu o poate face, iar o asemenea cerere poate crea neînțelegeri.
• Nu plătiți persoane care se prezintă ca „intermediari” ai consulatului. Cereți orice informație direct de la instituție.
• Nu uitați să cereți expres informarea consulatului atunci când sunteți reținut. Fără cerere, în anumite situații, nu se petrece.
• Nu ascundeți consulatului probleme de sănătate sau de siguranță din detenție; ele pot fi transmise autorităților competente.
• Nu cereți consulatului să vă spună cum se va încheia procesul. El nu are acces la dosar și nu poate anticipa o decizie.
• Nu publicați pe rețele apeluri către „statul român” fără să știți efectul lor. O mediatizare poate complica dosarul.
• Nu trimiteți documente originale prin intermediari. Copii bune sunt de ajuns pentru început.

Consulate, ministere și fusuri orare de înțeles

O reținere în Italia a unui român pune în mișcare autorități în țări diferite. Consulatul României competent teritorial pentru locul reținerii este cel care poate lua legătura, iar acesta nu se află neapărat în orașul respectiv; competența poate fi în alt oraș, ceea ce se simte în timpul de reacție și în distanța pe care o parcurge reprezentantul. De aceea, pasul de început este aflarea consulatului potrivit, nu al celui mai apropiat de casă.

Familia din România are de-a face cu un sistem diferit: ministerul de externe, linia pentru cetățeni în dificultate, uneori primăria de domiciliu. Fiecare dintre ele are programul și limitele lui, iar informația circulă lent. Cine sună trebuie să aibă răbdare și să noteze cu cine a vorbit, la ce oră și ce i s-a spus.

Diferența de fus orar este mică, dar un apel făcut spre sfârșitul programului poate rămâne fără răspuns până în ziua următoare. În situații de urgență, contactați și avocatul, care poate acționa în orele în care instituțiile sunt închise.

Documentele care trec granița, de pildă certificatele de naștere sau adeverințele, se cer cu traducere, iar poșta adaugă zile. Consulatul poate indica forma potrivită, nu poate însă accelera autoritățile străine.

Pentru urgențe, consulatele au de regulă o linie pentru situații excepționale; verificați din timp cum se apelează.

Cum lucrăm alături de consulat

Cine ne contactează, el sau familia lui, ne trimite datele persoanei reținute la avvmassimoromano@gmail.com sau prin telefon. În convorbirea inițială spunem ce trebuie cerut consulatului, ce poate face el și ce rămâne în sarcina apărării. Nu înlocuim consulatul și nu ne bazăm pe el: lucrăm în paralel, fiecare în rolul lui.

Dacă reținerea este în Italia, studiul poate ajunge la persoană prin sediile din Roma, Milano sau Napoli, în funcție de loc, și poate organiza interpretul pentru convorbiri. Dacă persoana se află în altă țară, coordonăm lucrul cu un apărător de acolo, iar noi urmărim legătura cu autoritățile italiene, dacă dosarul le privește.

Pentru familia din România, explicăm în limba română ce se poate cere consulatului, ce documente trebuie pregătite și în ce ordine. Nu promitem rezultatul niciunei proceduri, dar ne asigurăm că nu se pierd orele în care apărarea contează.

Studiul poate fi contactat și în afara programului obișnuit, pentru că o reținere nu ține cont de ore. Onorariul se stabilește în scris, pe faze, înainte de începerea fiecăreia.

Putem lua noi legătura cu consulatul, în numele dumneavoastră, doar dacă ne-ați dat în scris acordul. Fără acord, transmitem familiei ce trebuie cerut și o ajutăm să formuleze cererea, în română, pe puncte.

Orice informație trecută prin studiu este tratată confidențial și transmisă numai persoanelor indicate de dumneavoastră.

Termenii pe care îi veți auzi la consulat

Convorbirile cu instituțiile folosesc cuvinte care sună oficial, dar au un sens simplu. Asistența consulară este sprijinul pe care consulatul îl dă cetățenilor săi aflați în dificultate: informare, vizite, legătura cu familia, documente. Informarea consulatului este anunțarea lui despre reținere; trebuie cerută expres în momentul reținerii.

Convențiile internaționale sunt acordurile dintre state care prevăd dreptul de a fi informat consulatul. Documentele provizorii sunt actele eliberate pentru întoarcere atunci când cele originale lipsesc. Lista de avocați este un document informativ pe care consulatul îl poate da; el nu răspunde pentru calitatea celor înscriși.

Competența teritorială înseamnă care consulat se ocupă de zona în care se află persoana. Intervenția în proces este exact ceea ce consulatul nu face. Apărătorul este avocatul care reprezintă persoana în fața autorităților. Dacă un termen din discuții nu vă este clar, cereți să vi se explice în limba română înainte de a lua o decizie.

Reținerea este privarea de libertate de către o autoritate. Vizita consulară este întâlnirea persoanei reținute cu reprezentantul consulatului. Asistența nu înseamnă apărare: consulatul informează, dar nu pledează. Documentele de identitate sunt pașaportul și cartea de identitate, pe care consulatul le poate reface dacă lipsesc, iar ambasada și consulatul au competențe proprii.

Competența consulatului este limitată la asistență; ea nu include dosarul penal. Linia de urgență este numărul la care se poate apela în situații excepționale, uneori în afara programului obișnuit.