Roma — Via Avicenna 97 · Milano · Napoli avvmassimoromano@gmail.com
Consultanță 24 de ore+39 335 669 3954
Onorarii, avocați și practică

Pentru cabinete din România: corespondent în Italia

de Massimo Romano3 min de lecturăactualizat la 2026-08-05
Arhitectură instituțională
Răspuns direct

Notă pentru colegii din România. Când un client are un dosar în Italia, munca se împarte pe fronturi distincte, iar cel italian are termene proprii care nu se prelungesc și care curg independent de ceea ce se întâmplă în fața instanței de executare. Atacarea măsurii care stă la baza mandatului european produce rezultate mai des decât apărarea purtată numai în statul de executare, pentru că dacă acea măsură cade mandatul își pierde temeiul.

Pagina se adresează cabinetelor din România care au un client cu dosar deschis în Italia. Ce se schimbă acum: accesul la actele italiene se obține prin apărătorul numit în Italia, mandatul se formalizează la distanță cu procură dată în fața notarului din România sau a autorității consulare, iar alegerea de domiciliu la cabinetul italian deschide primirea comunicărilor.

Avv. Massimo Romano — Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553, patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015 — Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138 — +39 335 669 3954

Pe scurt

  • Un dosar cu element transfrontalier se lucrează pe fronturi paralele: statul de executare, unde se discută predarea, și statul care a emis mandatul, unde se discută temeiul lui.
  • Frontul neglijat este cel italian: măsura care stă la baza mandatului se poate contesta acolo, cu termene proprii și cu acces la actele dosarului.
  • Motivele care se pot invoca în fața curții care judecă predarea sunt limitate, iar o apărare care se oprește la ele lasă nediscutat chiar actul din care mandatul își trage puterea.
  • Termenele procedurale italiene curg de la momente determinate, precum punerea în executare a măsurii sau depunerea motivării scrise la grefă, nu de la data ședinței.
  • Verificarea datei la care motivarea a fost depusă la grefă este cauza cea mai frecventă de căi de atac pierdute în dosarele cu inculpați întorși în țara lor.
  • Probele din România — acte oficiale, martori, documente de stare civilă — se adună de cabinetul român și se transmit pentru a fi folosite în dosarul italian.
  • Coordonarea dintre cabinete este necesară pentru că ceea ce se declară într-un dosar se citește în celălalt, iar versiuni care nu se potrivesc slăbesc ambele poziții.
  • Mandatul se poate formaliza la distanță, cu procură dată în fața notarului din România sau a autorității consulare italiene, plus alegerea de domiciliu la cabinetul din Italia.

Împărțirea muncii

Front · Cine acționează · Ce se discută
FrontCine acționeazăCe se discută
PredareaAvocatul din RomâniaMotive limitative în fața curții de apel
Temeiul mandatuluiAvocatul italianMăsura care stă la baza mandatului
Acte de urmărire în ItaliaAvocatul italianAcces la dosar, observații, cereri
Probe din RomâniaAvocatul românActe, martori, documente oficiale
CoordonareaAmbiiCe se declară într-un dosar se citește în celălalt

Frontul care se neglijează

Atacarea măsurii care stă la baza mandatului european este ceea ce produce rezultate mai des decât apărarea în fața instanței de executare. Dacă acea măsură cade, mandatul își pierde temeiul.

Se face în Italia, cu termene proprii — zece zile de la punerea în executare pentru contestație — și necesită acces la actele italiene.

Termenele italiene

  • 10 zile pentru contestarea unei măsuri preventive sau a unui sechestru.
  • 20 de zile după avizul de încheiere a urmăririi penale.
  • 15 zile pentru opoziția la ordonanța penală de condamnare.
  • Termenul de apel curge de la depunerea motivării scrise, nu de la ședință.
  • 30 de zile de la ordinul de executare pentru cererea de măsură alternativă.

Ultimul punct de la al patrulea rând merită subliniat: verificarea datei de depunere a motivării la grefă este cauza cea mai frecventă de apeluri pierdute în dosarele cu inculpați întorși în țara lor.

Împărțirea muncii între cabinete nu este o chestiune de curtoazie, ci de competență procedurală: tabelul arată cine acționează pe fiecare front.

FrontulCine acționeazăCe se discută acolo
Procedura de predareAvocatul din România, în fața curții de apelMotivele limitative pe care legea le pune la dispoziție
Temeiul mandatuluiAvocatul italianMăsura preventivă din care mandatul își trage puterea
Actele de urmărire din ItaliaAvocatul italianAccesul la dosar, memoriile și cererile către procuror
Probele aflate în RomâniaAvocatul din RomâniaActe oficiale, martori, documente de stare civilă și de muncă
Coordonarea dintre cele pozițiiAmbele cabinete, împreunăCe se declară undeva și cum va fi citit în celălalt dosar

Cum funcționează colaborarea

Mandatul se formalizează la distanță, cu procură dată în fața notarului din România sau a autorității consulare italiene, plus alegerea de domiciliu la cabinetul din Italia. Comunicarea se face direct între cabinete, iar clientul primește informația într-o singură voce.

Întrebări frecvente

Ce poate face cabinetul italian?

Atacarea măsurii care stă la baza mandatului, accesul la actele italiene, observațiile și cererile în urmărirea penală. Atacarea măsurii care stă la baza mandatului european este ceea ce produce rezultate mai des decât apărarea în fața instanței de executare. Dacă acea măsură cade, mandatul își pierde temeiul.

Care este frontul cel mai util?

Cel italian: dacă măsura care stă la baza mandatului cade, mandatul își pierde temeiul. Atacarea măsurii care stă la baza mandatului european este ceea ce produce rezultate mai des decât apărarea în fața instanței de executare.

De când curge termenul de apel?

De la depunerea motivării scrise, nu de la ședință, cu 15 zile în plus dacă persoana a fost judecată în lipsă. Se verifică la grefă. Ultimul punct de la al patrulea rând merită subliniat: verificarea datei de depunere a motivării la grefă este cauza cea mai frecventă de apeluri pierdute în dosarele cu inculpați întorși în țara lor.

Cum se formalizează mandatul?

Cu procură dată în fața notarului din România sau la consulatul italian, plus alegere de domiciliu la cabinetul italian. Mandatul se formalizează la distanță, cu procură dată în fața notarului din România sau a autorității consulare italiene, plus alegerea de domiciliu la cabinetul din Italia. Comunicarea se face direct între cabinete, iar clientul primește informația într-o singură voce.

Pentru o primă evaluare

Faza dosarului spune ce mai este posibil și cu ce termene. Primul contact este gratuit și confidențial.

Ce se schimbă în munca unui cabinet din România când dosarul are o parte în Italia

Pentru un cabinet din România, un dosar cu element italian aduce schimbări imediate în ritmul zilnic. Schimbarea cea mai vizibilă este calendarul: termenele italiene nu se prelungesc și curg independent de programul instanțelor românești. Cine lucrează cu un client care are o măsură în Italia trebuie să aibă un calendar separat, actualizat de colegul italian, și să nu se bazeze pe obiceiuri procedurale de acasă. Mai apare și volumul de comunicare: clientul sună, familia sună, colegul italian trimite note, iar cabinetul trebuie să decidă cine răspunde cui.

Mai sunt costurile. Colegul italian are propriul onorariu, iar traducerile, legalizările și curierii adaugă cheltuieli care trebuie explicate clientului din timp. Un client care află târziu că dosarul are un cost mult mai mare decât credea poate pierde încrederea în avocații implicați. Merită ca, la început, să existe o înțelegere scrisă despre cine acoperă ce.

În relația cu clientul, rolul avocatului român nu dispare, ci se mută. El rămâne persoana de încredere care cunoaște familia, limba și contextul, în timp ce colegul italian rămâne cel care are acces la dosar și vorbește cu autoritățile locale. Clientul trebuie să înțeleagă această împărțire, altfel va pune aceleași întrebări fiecăruia și va căpăta răspunsuri care par contradictorii. Cabinetul care explică din timp ce face fiecare câștigă încredere și evită neînțelegeri.

Pe scurt, cabinetul care explică din timp aceste aspecte evită multe neînțelegeri ulterioare.

Corespondentul nu poate începe fără material: tabelul arată ce se trimite de la început, de unde se obține și la ce servește.

Ce se trimiteDe unde se obțineLa ce servește
Copia mandatului european primit de clientAutoritatea care l-a comunicat în RomâniaIdentificarea dosarului italian și a autorității emitente
Procura pentru apărătorul italianNotarul din România sau autoritatea consulară italianăNumirea apărătorului și accesul la actele dosarului
Alegerea de domiciliu la cabinetul italianClientul, prin actul semnatPrimirea comunicărilor la o adresă stabilă în Italia
Datele de identificare complete ale clientuluiActul de identitate și actele de stare civilăEvitarea confuziilor de nume în identificări și interceptări
Documentele despre muncă, locuință și familie în RomâniaAngajatorul, proprietarul, autoritatea localăSusținerea cererii de supraveghere în statul de reședință

Cine caută un corespondent în Italia

Situația cea mai frecventă este a unui coleg din România al cărui client este căutat prin mandat european. Colegul cunoaște bine dosarul din țară, dar nu știe cum se desfășoară procedura de predare în Italia, în ce termen se fixează ședința, ce poate invoca apărarea și cine are acces la dosarul italian. Are nevoie de un corespondent care să acționeze imediat, în limba locului, și să îl țină la curent.

Altă situație este a colegului al cărui client a fost reținut în Italia și care nu poate ajunge acolo repede. Clientul este în custodie, familia sună, iar apărătorul din oficiu numit pe loc este un necunoscut. Colegul vrea să știe dacă poate coordona de la distanță, ce trebuie trimis, ce poate face familia și cum se pregătește audierea.

În sfârșit, există colegi cu clienți implicați în dosare paralele în România și în Italia: același fapt anchetat în România și în Italia, o cerere de probe trimisă de un stat celuilalt, un dosar civil legat de cel penal. Pentru ei, corespondentul este puntea prin care ceea ce se declară într-un loc este cunoscut în celălalt. Pagina descrie cum se împarte munca și ce termene nu se pot prelungi, fără a presupune că cititorul cunoaște procedura italiană.

Pentru toți, începutul este aceeași nevoie: să afle repede cine face ce în Italia, în ce termen și cu ce costuri.

Ce se trimite corespondentului încă de la început

Colegul italian poate acționa rapid doar dacă are materialul necesar. Iată ce merită pregătit înainte de apelul de început, în ordinea utilității.

  • Actul care a pus în mișcare procedura: mandatul, citația, hotărârea sau cererea, în original și în traducere. Fără el, corespondentul nu știe ce apără.
  • Identitatea întreagă a clientului, cu datele din toate documentele, inclusiv variantele de scriere a numelui, pentru a evita neconcordanțe între evidențe.
  • Dosarul din România, în măsura în care poate fi comunicat: ce se anchetează, în ce fază este, ce măsuri s-au luat.
  • Dovezi despre legăturile clientului: adresă, familie, muncă, în România și în Italia, pentru orice audiere în care contează acest aspect.
  • Datele de contact ale familiei, cu un singur interlocutor desemnat și cu limba în care preferă să comunice.
  • Istoricul medical, dacă clientul urmează un tratament sau are o boală care poate conta pentru măsuri.
  • Calendarul dosarului românesc, cu termenele deja fixate, pentru a nu suprapune obligațiile clientului.
  • Clarificarea mandatului: ce este autorizat să facă corespondentul, în numele cui și în ce limite, prin împuternicire scrisă.

Nu așteptați să strângeți tot materialul. Trimiteți imediat ce există și adăugați pe parcurs. Notați ce lipsește și de ce, cu cine se poate obține și în ce timp. Un dosar trimis treptat, dar ordonat, folosește mai mult decât materialul trimis târziu și dezordonat, mai ales când termenele italiene nu așteaptă.

Împărțirea concretă a muncii și cine decide ce

Întrebarea de început este cine conduce strategia. Răspunsul depinde de dosar. Dacă obiectul este predarea în baza unui mandat, motivele de refuz se invocă în Italia, iar colegul italian le cunoaște; avocatul român furnizează faptele și probele din țară. Dacă obiectul este un dosar românesc cu acte de executat în Italia, strategia generală aparține colegului român, iar cel italian verifică dacă actele se desfășoară corect. Împărțirea trebuie stabilită scris, ca să nu apară neînțelegeri atunci când un termen este aproape.

Altă chestiune este frontul care se neglijează: atacarea măsurii care stă la baza mandatului european. Cel care are cunoștință de dosarul din România poate contesta măsura acolo, ceea ce uneori produce rezultate mai des decât argumentele invocate în Italia. Colegul italian trebuie informat despre orice pas făcut în România, ca să poată folosi sau explica acel pas în fața autorităților italiene. Invers, ceea ce se întâmplă în Italia influențează dosarul din România.

Mai este problema comunicării cu clientul. Cine îi spune ce, în ce limbă și când? Dacă avocații îi dau sfaturi diferite, clientul alege pe cel care îi convine, nu pe cel potrivit. De aceea se convine o singură voce pentru deciziile importante și un canal separat pentru informații curente. Orice schimbare de strategie se discută între avocați înainte de a fi comunicată clientului, iar documentele circulă în română și în italiană, cu versiuni verificate.

Greșeli care apar în colaborarea transfrontalieră

Colaborarea între avocați din state diferite are riscuri specifice. Iată cele mai frecvente, cu motivul practic.

  • Nu presupuneți că termenele italiene se prelungesc. Ele nu se prelungesc, iar un termen ratat nu se mai recuperează, indiferent de situația din România.
  • Nu lăsați clientul să dea declarații în Italia fără să informați corespondentul. Ce se declară într-un dosar se citește în celălalt.
  • Nu trimiteți documente netraduse sau în versiuni neverificate. O traducere aproximativă poate schimba sensul unui act și poate costa timp.
  • Nu uitați împuternicirea. Fără un mandat valid, corespondentul nu poate acționa, iar o împuternicire redactată greșit trebuie refăcută.
  • Nu promiteți clientului rezultate. Niciun avocat nu poate anunța ce va decide un judecător dintr-un alt stat.
  • Nu lăsați unui singur avocat tot lanțul de comunicare. Dacă el lipsește, procedura se blochează.
  • Nu discutați dosarul în canale nesecurizate. E-mailul comun și grupurile de mesaje pot compromite confidențialitatea.

Aceste greșeli au o cauză comună: presupunerea că celălalt sistem funcționează ca al nostru. Colegul italian presupune adesea că actele românești sunt ușor de obținut, iar cel român presupune că termenele italiene se pot negocia. Niciuna dintre ipoteze nu este corectă. Prevenția este simplă: o discuție scrisă la început, în care fiecare spune ce nu poate face, ce poate face și în cât timp. Dacă după câteva zile apar neconcordanțe, se reiau punctele, fără reproșuri, pentru că interesul comun este clientul.

Colaborarea transfrontalieră se rupe aproape mereu în aceleași puncte: tabelul arată greșeala, efectul și felul în care se evită.

GreșealaEfectul în dosarCum se evită
Așteptarea încheierii procedurii de predare înainte de a lucra în ItaliaTermenele italiene curg și se închid între timpNumirea apărătorului italian imediat ce mandatul este cunoscut
Calcularea termenului de atac de la data ședințeiCalea de atac se depune tardiv și nu se examineazăVerificarea la grefă a datei de depunere a motivării scrise
Declarații date separat, fără coordonare între cabineteVersiuni care nu se potrivesc, folosite în ambele dosareStabilirea în prealabil a ce se declară și unde
Transmiterea documentelor românești fără traducereActele nu pot fi folosite la termenul la care erau necesarePregătirea traducerii odată cu obținerea actului
Comunicarea cu clientul pe căi paraleleClientul primește informații care se contrazicO singură voce către client, convenită între cabinete

Întrebări pe care un coleg le pune corespondentului

Colaborarea merge mai bine când întrebările se pun deschis, de la început. Iată cele care lămuresc cel mai repede împărțirea.

  • Ce termene curg în Italia și când expiră? Cine le urmărește și cum mă anunțați?
  • Ce motive de refuz sau de contestare par realiste în cazul clientului meu?
  • Ce probe din România ar susține poziția și în ce formă trebuie aduse?
  • Cum se desfășoară audierile și când este utilă prezența mea?
  • Ce onorariu aveți, cum se plătește și ce cheltuieli suplimentare pot apărea?
  • Cum comunicăm cu clientul și cu familia? Cine vorbește în ce limbă?
  • Ce acte trebuie legalizate sau traduse și cine se ocupă de ele?
  • Cum procedăm dacă dosarul din România se schimbă în timpul procedurii?
  • Cine reprezintă clientul în fața consulatului, dacă este necesar?

Notați răspunsurile într-o fișă comună, la care au acces avocații. O sursă unică de adevăr evită contradicțiile.

Adăugați întrebări despre limite: ce nu poate face corespondentul fără o împuternicire specială, ce rămâne în sarcina colegului român și ce se întâmplă dacă clientul își schimbă strategia. Întrebați și despre modul în care se comunică urgențele, de exemplu dacă există un număr direct și o fereastră de timp în care răspunsul este sigur. Cereți un calendar al etapelor probabile, fără angajamente despre rezultat, ca să puteți explica clientului ce urmează. Iar dacă ceva nu se știe încă, cereți să vi se spună de ce și când se va ști.

Coordonare între două ordini juridice: limbă, acte, fus orar

Lucrul între România și Italia cere mai mult decât o bună cunoaștere a dreptului. Documentele sunt în limbi diferite, procedurile au nume diferite pentru lucruri asemănătoare, iar termenii nu se traduc cuvânt cu cuvânt. Un act numit în România într-un fel poate avea în Italia un echivalent aproximativ, iar greșeala de a le identifica pe acestea poate duce la o cerere respinsă. Corespondentul și avocatul român trebuie să construiască împreună un glosar al dosarului, cu termenii folosiți în fiecare stat.

Actele care circulă între România și Italia au cerințe de formă: traduceri făcute de persoane recunoscute, legalizări sau atestări ale autenticității, uneori copii certificate. Fiecare etapă adaugă timp. Cabinetul român trebuie să știe de la început ce forme se cer, ca să nu piardă zile cu variante greșite. Poșta și curierii nu asigură sosirea la timp, de aceea scanările trimise prin canale securizate se folosesc imediat, iar originalele urmează.

Fusul orar și sărbătorile diferite complică programarea apelurilor. Se convin ferestre fixe de comunicare, iar urgențele au un canal separat. Consulatul poate ajuta la acte de stare civilă și la verificarea condițiilor în care este ținut clientul, dar nu poate interveni în fond. Dacă dosarul românesc și cel italian privesc aceleași fapte, avocații trebuie să folosească aceeași cronologie, iar orice diferență trebuie explicată înainte ca partea adversă să o observe.

Termeni pe care îi folosim între colegi

Pentru ca discuțiile să fie precise, merită stabilit de la început înțelesul câtorva termeni, cu echivalentul italian al celor care apar în acte.

  • Mandat european (mandato d'arresto europeo): cererea prin care un stat solicită predarea unei persoane căutate.
  • Predarea: procedura prin care persoana este transferată către statul care a emis mandatul, cu motive limitative de refuz în fața instanței italiene.
  • Temeiul mandatului: măsura sau hotărârea pe care se sprijină mandatul; atacarea ei produce uneori rezultate mai bune decât argumentele din Italia.
  • Acte de urmărire în Italia: accesul la dosar, observații, cereri, de competența avocatului italian.
  • Probe din România: acte, martori, documente oficiale, de competența avocatului român.
  • Termene care nu se prelungesc: intervale procedurale italiene a căror depășire nu se mai repară.
  • Corespondent: avocatul italian care acționează în Italia în coordonare cu colegul din România.

Dacă un termen apare în dosar și nu este aici, îl lămurim în scris, ca să existe același înțeles pentru toți.

Atenție la termenii care par identici în română și în italiană, dar au un sens diferit în procedură. „Predare", „arestare", „reținere" și „extrădare" nu se suprapun perfect în sistemele de la noi și de la ei, iar o traducere aproximativă poate duce la o cerere greșit formulată. De aceea merită ca fiecare termen important din dosar să fie notat cu forma lui românească și cu cea italiană, într-un glosar comun, actualizat la fiecare etapă.

Cum colaborăm cu cabinetele din România

Contactul de început se face la avvmassimoromano@gmail.com sau la numărul de telefon de pe site. Trimiteți, în câteva rânduri, ce procedură este în curs, cine este clientul (fără date sensibile în mesajul de început), ce termen este aproape și ce ajutor vă trebuie. Puteți scrie în română. Dacă termenul este foarte aproape, scrieți-o în titlul mesajului.

Discuția de început stabilește împărțirea: ce face colegul român, ce face corespondentul, cine vorbește cu clientul și cu familia, cum circulă documentele. Se convin onorariul și cheltuielile, în scris, înainte de orice act. Mandatul se dă de către client, nu de colegul român, iar studiul explică în ce formă trebuie redactat și semnat, astfel încât să fie valabil în Italia. Nu se anunță niciun rezultat și nu se promite nimic despre cum va decide judecătorul.

Birourile din Roma, Milano și Napoli pot prelua dosare după locul unde se desfășoară procedura, iar coordonarea cu colegul român se face la distanță, prin telefon și mesaje securizate. Documentele circulă scanate, cu originalele păstrate de către cel care le deține. Când este nevoie, sunt implicați interpreți și traducători pentru acte. Clientul rămâne în centru: el decide, iar avocații îi explică opțiunile, fiecare în limba și în sistemul pe care îl cunoaște.

La cerere, trimitem un model de fișă de lucru comună, cu termenele, contactele și actele schimbate, pentru ca fiecare cabinet să vadă aceeași imagine.

Despre avocat

Cele mai multe apeluri ajung la acest cabinet după ce ceva s-a întâmplat deja: o reținere în străinătate, o percheziție, o citație înmânată în timp ce persoana se afla în afara Italiei. Prima discuție are loc chiar cu Avv. Massimo Romano, avocat penalist cu drept de a pleda în fața Curții de Casație. Activitatea sa privește procesul penal italian, mandatul european de arestare, extrădarea și situația italienilor aflați în detenție în afara țării. În acea discuție se întreabă numai lucruri verificabile: ce autoritate a acționat, unde se află persoana, ce a fost semnat sau predat până atunci. Nicio apreciere nu este dată înainte de citirea actelor. După apel, cabinetul trimite în scris descrierea situației, ce se poate cere din Italia și ce trebuie făcut în țara în care se află persoana. Cu familiile care nu vorbesc italiana se discută în română.

Sunați la cabinet sau scrieți pe WhatsApp. Țineți la îndemână numele complet al persoanei reținute, orașul și țara în care se află și orice act primit, fie și fotografiat.

Avv. Massimo Romano — avocat penalist, admis în fața Curții de Casație italiene
Iscritto all'Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553 | Patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015
Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138
+39 335 669 3954 · WhatsApp

Disponibil 24 de ore din 24

Spuneți-mi ce s-a întâmplat

Primul contact este gratuit și acoperit de secretul profesional, la orice oră, inclusiv noaptea și în zilele de sărbătoare.

Baroul Napoli, n.º 14553 · Roma · Milano · Napoli

WhatsAppSunați
Scrieți pe WhatsApp