Când apelul durează prea mult

Alături de prescripție funcționează un al doilea mecanism, mult mai puțin cunoscut: dacă faza de atac depășește durata fixată de lege, procesul se stinge prin improcedibilitate. Nu este o achitare și nu privește fondul acuzației, ci numai durata fazei, iar se aplică doar faptelor comise începând cu 1 ianuarie 2020.
Pagina vă privește dacă așteptați o judecată în apel sau în casație care se prelungește fără explicație. Ce se schimbă pentru dumneavoastră este ce se verifică acum, pe acte: data faptei, momentul din care curge termenul fazei, eventualele suspendări și, mai ales, dacă au fost dispuse prelungiri și dacă ele au fost motivate. Termenele nu sunt rigide, pentru că instanța poate dispune prelungiri prin ordonanță motivată în procese de o complexitate deosebită, iar o prelungire nemotivată sau tardivă se poate ataca.
Avv. Massimo Romano — Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553, patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015 — Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138 — +39 335 669 3954
Pe scurt
- Improcedibilitatea stinge procesul atunci când faza de atac depășește durata fixată, fără a privi fondul acuzației și fără a echivala cu o achitare.
- Mecanismul se aplică numai faptelor comise începând cu 1 ianuarie 2020, astfel că pentru fapte mai vechi nu intră deloc în discuție.
- Prescripția măsoară timpul scurs de la faptă și se oprește la hotărârea pronunțată în fond, în timp ce improcedibilitatea măsoară durata fazei de atac.
- Improcedibilitatea a fost introdusă tocmai pentru a nu lăsa fazele de atac fără nicio limită de timp, după schimbarea regimului prescripției.
- Termenele nu sunt rigide: instanța poate dispune prelungiri prin ordonanță motivată pentru procese de o complexitate deosebită, după numărul de părți, de imputări și de chestiuni tehnice.
- Pentru anumite categorii de infracțiuni grave prelungirile pot fi repetate, ceea ce face din termenul de bază un punct de plecare și nu o garanție.
- Apărarea verifică dacă prelungirile au fost efectiv dispuse și motivate, pentru că o prelungire nemotivată ori tardivă se poate ataca.
- Cine urmărește o achitare pe fond poate avea interes ca procesul să continue, iar legea prevede posibilitatea de a renunța la improcedibilitate.
Nu este prescripție
| Element | Prescripție | Improcedibilitate |
|---|---|---|
| Ce măsoară | Timpul de la faptă | Durata fazei de atac |
| Se oprește | La hotărârea de primă instanță | Nu se aplică în primă instanță |
| Efect | Stinge infracțiunea | Stinge procesul |
| Aplicabilitate | Regim general | Fapte de la 1 ianuarie 2020 |
Distincția contează pentru că regimul prescripției s-a schimbat: după hotărârea de primă instanță ea nu mai curge. Improcedibilitatea a fost introdusă tocmai pentru a nu lăsa fazele de atac fără nicio limită temporală. Prescripția este tratată separat în ghidul dedicat.
Termenele se pot prelungi
Nu sunt rigide. Instanța poate dispune prelungiri, prin ordonanță motivată, pentru procese de o complexitate deosebită — număr de părți, imputări, chestiuni tehnice. Pentru anumite categorii de infracțiuni grave prelungirile pot fi repetate.
Consecința practică: termenul de bază este un punct de plecare, nu o garanție. Ce contează pentru apărare este să verifice dacă prelungirile au fost efectiv dispuse și motivate, pentru că o prelungire nemotivată sau tardivă este atacabilă.
Inculpatul poate renunța
Cine urmărește o achitare pe fond poate avea interes ca procesul să continue în loc să se stingă pentru motive de durată. Legea prevede posibilitatea de a renunța la improcedibilitate, iar alegerea nu este evidentă: o stingere procesuală nu este o achitare și nu produce aceleași efecte.
Tabelul pune față în față prescripția și improcedibilitatea, pentru că sunt confundate des, deși măsoară lucruri diferite.
| Elementul | Prescripția | Improcedibilitatea |
|---|---|---|
| Ce măsoară | Timpul scurs de la faptă | Durata fazei de atac |
| Când se oprește | La hotărârea pronunțată în fond | Nu se aplică în faza de fond |
| Ce efect are | Stinge infracțiunea | Stinge procesul |
| Cui se aplică | Regim general, pentru toate faptele | Faptelor comise de la 1 ianuarie 2020 |
| Ce nu este | Nu echivalează cu o constatare de nevinovăție | Nu echivalează cu o achitare pe fond |
Cum se verifică
- Data faptei: dacă este anterioară anului 2020, mecanismul nu se aplică deloc.
- Momentul din care curge termenul fazei, care se verifică pe acte.
- Eventualele suspendări și cauzele lor.
- Ordonanțele de prelungire, existența și motivarea lor.
Întrebări frecvente
Fapta e din 2018. Se aplică?
Nu. Mecanismul privește numai faptele comise începând cu 1 ianuarie 2020. Alături de prescripție există un al doilea mecanism, mai puțin cunoscut: dacă faza de apel depășește doi ani sau cea de casație un an, procesul se stinge prin improcedibilitate. Se aplică însă doar faptelor comise de la 1 ianuarie 2020.
Apelul durează de trei ani.
Verificați dacă au fost dispuse prelungiri și dacă sunt motivate. Consecința practică: termenul de bază este un punct de plecare, nu o garanție. Ce contează pentru apărare este să verifice dacă prelungirile au fost efectiv dispuse și motivate, pentru că o prelungire nemotivată sau tardivă este atacabilă.
Este ca o achitare?
Nu. Stinge procesul, nu stabilește nevinovăția, și nu produce aceleași efecte. Legea prevede posibilitatea de a renunța la improcedibilitate, iar alegerea nu este evidentă: o stingere procesuală nu este o achitare și nu produce aceleași efecte. Cine urmărește o achitare pe fond poate avea interes ca procesul să continue în loc să se stingă pentru motive de durată.
Pot cere să continue procesul?
Da, este prevăzută renunțarea. Are sens dacă urmăriți o achitare pe fond. Cine urmărește o achitare pe fond poate avea interes ca procesul să continue în loc să se stingă pentru motive de durată. Nu sunt rigide. Instanța poate dispune prelungiri, prin ordonanță motivată, pentru procese de o complexitate deosebită — număr de părți, imputări, chestiuni tehnice.
Dacă se întâmplă acum
Este o verificare de calendar care trebuie făcută pe dosar, nu presupusă. Primul contact este gratuit și confidențial.
Cine așteaptă un apel care nu se mai termină
Cel mai des citește o persoană condamnată la fond care a atacat hotărârea și așteaptă de mult timp o dată pentru apel. Ședințele se amână, dosarul pare uitat într-un sertar, iar viața rămâne suspendată: nu știe dacă trebuie să își facă planuri sau să se pregătească pentru executare. Cineva i-a spus că, dacă apelul durează prea mult, procesul „se stinge”, și vrea să afle dacă este adevărat în cazul ei.
O altă persoană este un membru al familiei sau un prieten care a auzit expresia „improcedibilitate” într-o discuție, la televizor sau de la un coleg, și o confundă cu prescripția. Vrea să știe dacă este același lucru, dacă se aplică oricând și dacă i se aplică și celui pe care îl sprijină.
Mai este cel care s-a întors în România după ce a lăsat în Italia un proces neterminat. Nu mai urmărește calendarul ședințelor și nu știe în ce fază se află dosarul. Se întreabă dacă timpul scurs a schimbat ceva și dacă mai trebuie să se prezinte.
Alături de prescripție există încă un mecanism, mai puțin cunoscut: dacă faza de apel sau cea de casație depășește un termen maxim, procesul se stinge prin improcedibilitate. Se aplică însă numai faptelor comise începând cu 1 ianuarie 2020, deci întrebarea de la care se începe este mereu aceeași: când a fost comisă fapta?
Al doilea tabel arată ce poate prelungi durata fazei de atac, cine dispune prelungirea și ce verifică apărarea în fiecare caz.
| Cauza prelungirii | Cine dispune | Ce verifică apărarea |
|---|---|---|
| Număr mare de părți în proces | Instanța, prin ordonanță | Dacă ordonanța există la dosar |
| Număr mare de imputări | Instanța, prin ordonanță | Dacă motivarea se referă la cauza concretă |
| Chestiuni tehnice de complexitate deosebită | Instanța, prin ordonanță | Dacă complexitatea este arătată, nu presupusă |
| Categorii de infracțiuni grave | Instanța, cu prelungiri repetabile | Dacă fiecare prelungire are motivare proprie |
| Suspendări ale cursului termenului | Prevăzute de lege | Cauza fiecărei suspendări și durata ei |
Ce se schimbă în viața de zi cu zi cât timp apelul se târăște
Un proces care nu se mișcă nu este un proces care a încetat. Persoana nu este încă definitiv condamnată, dar nici liberă de grija lui. Fiecare scrisoare de la instanță, fiecare telefon de la avocat, fiecare apel necunoscut produce îngrijorare. Planurile mari se amână: o casă, o schimbare de locuri de muncă, o mutare în România, o căsătorie.
La muncă, incertitudinea cântărește. Un angajator care află de un dosar în curs poate ezita să ofere un contract stabil, iar un permis de ședere sau o cerere de rezidență pot fi privite diferit în funcție de fază. Cine are o măsură în curs, de pildă o interdicție sau o obligație de prezentare, trăiește cu ea mai mult decât s-a gândit la început.
Relațiile din familie se resimt. Soțul sau soția se întreabă cât mai durează, copiii simt tensiunea, iar părinții din România cer vești pe care nu le poate da nimeni. Prezența la ședințe, dacă este cerută, înseamnă drumuri și zile libere, iar o ședință care se amână în ultimul moment poate face drumul inutil.
Totuși, trecerea timpului nu este un lucru de ignorat: ea poate conta pentru dosar. De aceea merită ținut un calendar al fazelor și întrebat periodic avocatul unde se află procesul.
Nu uitați de costuri: fiecare ședință amânată înseamnă drum și concediu repetate.
Alegerile pe care le puneți pe masă împreună cu avocatul
Mecanismul improcedibilității creează alegeri neobișnuite, iar fiecare are un preț.
Invocați termenul sau așteptați. Dacă apelul pare să fi depășit termenul maxim, apărătorul poate ridica problema. Prețul este că trebuie verificat dacă fapta intră în perioada la care se aplică mecanismul și dacă termenul s-a prelungit în vreun fel. O invocare făcută fără aceste verificări poate fi respinsă și poate irosi credibilitatea cererii.
Renunțați sau nu la acest mecanism. Inculpatul poate renunța la improcedibilitate, adică poate cere ca procesul să continue până la o analiză pe fond. Prețul renunțării este că procesul nu se mai stinge din cauza timpului, iar consecințele unei hotărâri pot veni. Prețul de a nu renunța este că dosarul se poate închide fără o examinare pe fond, ceea ce unii inculpați nu doresc. Decizia este personală și se ia după ce avocatul explică variantele.
Cereți amânări sau le acceptați. O amânare cerută de apărare poate influența modul în care curg termenele. Înainte de a o cere, întrebați ce efect are asupra calculului, pentru că ceea ce pare o simplă comoditate poate schimba ritmul.
Prezența la ședință. Dacă lipsiți, ședința poate decurge fără dumneavoastră; dacă mergeți, aveți de cheltuit și de organizat. Discutați cu avocatul ce se hotărăște la fiecare ședință.
Orice alegere de acest fel se notează în dosar, deci o schimbare ulterioară este mai greu de explicat.
Ce se strânge ca să se poată face calculul termenelor
Verificarea improcedibilității este un exercițiu de calendar, iar un calendar bun se face din documente. Strângeți următoarele.
- Data la care a fost comisă fapta, așa cum apare în acuzație, pentru că mecanismul se aplică numai faptelor de la 1 ianuarie 2020 încoace.
- Hotărârea de fond, cu data pronunțării și data depunerii motivelor, ca punct de pornire pentru faza de atac.
- Actul prin care s-a atacat hotărârea, cu data depunerii, și dovada că a fost înregistrat de instanță.
- Toate comunicările de ședință din apel: citații, procese-verbale, termene fixate, amânări, cu data primirii lor.
- Orice cerere de amânare, de probe noi sau de schimbare a judecătorilor, făcută de dumneavoastră sau de acuzare, cu data și motivul.
- Hotărârea din apel, dacă a fost pronunțată, și actul prin care a fost atacată la casație, cu datele lor.
- Un calendar scris de mână sau în telefon, cu toate datele, actualizat după fiecare ședință, pe care să îl puteți arăta avocatului.
- Numărul dosarului la fiecare fază, deoarece numerele se schimbă și pot produce confuzii.
- Dovezi ale modificărilor de adresă sau ale notificărilor trimise la adrese vechi, dacă au existat.
Nu încercați să calculați singur dacă termenul a fost depășit; trimiteți documentele avocatului, care știe ce se numără și ce nu.
Păstrați și mesajele prin care avocatul v-a comunicat datele ședințelor, ca să puteți reconstitui calendarul.
Întrebările de pus avocatului despre durata fazelor de atac
Improcedibilitatea este un subiect în care detaliile decid. Iată ce merită întrebat.
- Fapta mea a fost comisă înainte sau după data de la care se aplică mecanismul?
- Cât de lungă poate fi faza de apel înainte să intre în joc improcedibilitatea, și cum se numără ea în cazul meu?
- În ce situații se prelungește termenul și poate fi aplicată o prelungire dosarului meu?
- Ce se întâmplă cu pretențiile civile dacă procesul se stinge?
- Ce înseamnă să renunț la acest mecanism și când are sens să o fac?
- Prescripția mai curge după hotărârea de fond?
- Cum mă influențează o amânare cerută chiar de apărare?
- Ce se întâmplă cu măsurile aplicate împotriva mea dacă procesul se stinge?
- Cum aflu cu certitudine în ce fază se află dosarul meu și când s-a depășit un termen?
- Dacă m-am întors în România, ce trebuie să fac ca să nu pierd o comunicare importantă?
Cereți răspunsuri clare și, dacă este posibil, un tabel cu datele și cu termenele calculate.
Întrebați și cum se numără exact perioada în cazul în care procesul a fost trimis înapoi la o fază anterioară sau în care a existat o schimbare de instanță. Cereți să vi se explice ce se întâmplă cu termenul în aceste cazuri și dacă situația dumneavoastră se numără printre ele. Cereți și un scurt document scris, în care avocatul rezumă calculul, pe care să îl puteți arăta altor persoane implicate.
Ultimul tabel compară cele două alegeri posibile când improcedibilitatea se profilează, cu ce aduce și ce pierde fiecare.
| Alegerea | Ce aduce | Ce pierde |
|---|---|---|
| Se lasă să intervină stingerea procesului | Procedura se încheie fără continuare | Fondul acuzației rămâne nejudecat |
| Se renunță la improcedibilitate | Procesul continuă spre o hotărâre pe fond | Durata se prelungește, cu efectele ei |
| Se atacă o prelungire nemotivată | Se poate repune în discuție calculul termenului | Timp și activitate procesuală suplimentară |
| Se verifică data faptei înainte de orice | Se vede dacă mecanismul se aplică deloc | Nimic, este un demers de verificare |
| Nu se verifică nimic și se așteaptă | Nicio activitate de pregătit | Se pot pierde argumente care nu mai pot fi ridicate |
Un proces început în Italia, urmărit din România
Mulți oameni care au avut un proces în Italia s-au întors acasă înainte ca el să se termine. Dosarul continuă însă la fel, iar comunicările se trimit la adresa declarată în Italia, ceea ce înseamnă că o scrisoare importantă poate ajunge într-un loc unde nu mai locuiți. Lucrul de la care se începe este să știți cine primește corespondența în numele dumneavoastră: avocatul sau o persoană de încredere.
Calculul termenelor nu depinde de locul în care vă aflați, dar depinde de acte care circulă între Italia și România. Dacă trebuie să dovediți data unei fapte, o comunicare sau un act din România, documentul trebuie tradus și, dacă e cazul, legalizat, iar poșta dintre Italia și România durează. Se trimit copii prin e-mail, iar originalele vin apoi.
Prezența la ședințe se poate cere uneori prin legătură audiovizuală, dar numai în situațiile prevăzute de lege, iar cererea o face apărătorul. Decalajul orar contează pentru convorbirile cu avocatul și pentru orele ședințelor. Consulatul României nu urmărește dosarul și nu poate afla în ce fază se află, dar poate ajuta cu documente de identitate.
Dacă mai aveți un dosar în România, apărătorii din fiecare loc trebuie să știe ce se întâmplă în fiecare, pentru ca declarațiile să nu se contrazică.
Păstrați și dovada adresei declarate în Italia, dacă ea s-a schimbat.
Cum lucrează studiul când discuția este despre durata apelului
Contactul de început este un telefon sau un mesaj la avvmassimoromano@gmail.com. Ne trimiteți hotărârea de fond, actul de apel, comunicările primite și ne spuneți data la care s-a comis fapta. Nu trimiteți originale și evitați canalele deschise.
În convorbirea de început reconstituim cronologia: când a fost fapta, când s-a pronunțat hotărârea, când s-a depus apelul, ce ședințe au avut loc și ce amânări au fost. Din ea se vede dacă mecanismul se aplică și în ce stadiu se află termenul. Vă spunem apoi ce întrebări rămân deschise, de exemplu dacă termenul s-a prelungit.
Lucrăm în română și în italiană, iar sediile din Roma, Milano și Napoli ne permit să urmărim dosarul în locul unde se află instanța. Ținem un calendar al dosarului și vă comunicăm datele ședințelor. Dacă trebuie luată o decizie despre renunțarea la acest mecanism, o explicăm cu variantele existente și cu prețul fiecăreia, fără a hotărî în locul dumneavoastră.
Familia este informată pe un singur canal. Nu promitem că procesul se va stinge; spunem ce rezultă din date și ce se poate cere.
Notăm fiecare ședință și fiecare amânare într-un calendar al dosarului, cu motivul și cu cel care a cerut-o. Dacă observăm că un termen se apropie de limită, vă anunțăm și discutăm ce se poate cere. Calendarul poate fi trimis oricând, în formă simplă, în română.
Greșeli de evitat în așteptarea apelului
Timpul lung provoacă gesturi grăbite sau lipsa de reacție. Evitați următoarele.
- Nu presupuneți că apelul s-a stins pentru că nu ați mai auzit nimic; fără o hotărâre, procesul continuă.
- Nu schimbați adresa fără să anunțați avocatul, pentru că o citație trimisă la o adresă veche poate fi socotită comunicată.
- Nu ignorați o convocare pe motiv că „oricum se prescrie”; improcedibilitatea și prescripția sunt mecanisme diferite.
- Nu cereți amânări fără să întrebați ce efect au asupra termenelor.
- Nu renunțați la acest mecanism dintr-un impuls; renunțarea este o decizie care se ia cu avocatul, după ce a fost explicată.
- Nu faceți calcule singur pe baza unor articole citite online; termenele depind de detalii pe care doar dosarul le arată.
- Nu pierdeți actele primite de la instanță și nu le aruncați după ce s-a terminat faza.
- Nu povestiți în grupuri sau pe rețele că procesul se va încheia; o afirmație publică poate fi folosită împotriva dumneavoastră.
- Nu încetați să vă prezentați la obligațiile unei măsuri în curs, chiar dacă dosarul pare blocat.
Fiecare dintre aceste gesturi poate transforma o situație favorabilă într-o situație neplăcută.
Nu vă bazați nici pe sfatul unui prieten care a avut un dosar asemănător; mecanismul depinde de data faptei, de fază și de ritmul procesului, iar situațiile nu se aseamănă. Nici nu amânați contactul cu avocatul din cauza ideii că dosarul oricum se va închide.
Cuvintele din actele despre durata fazelor de atac
Hotărârile și comunicările folosesc termeni care nu se înțeleg de la sine. Iată cum se citesc cei din această pagină.
- Improcedibilitate — stingerea procesului pentru că faza de atac a depășit termenul maxim; nu este aceeași cu prescripția.
- Prescripție — stingerea infracțiunii prin trecerea timpului de la faptă; după hotărârea de fond ea nu mai curge.
- Faze de atac — etapele în care o hotărâre este contestată: apelul și casația.
- Apel — contestarea hotărârii de fond în fața unei instanțe superioare.
- Casație — ultima fază de atac, în care se verifică respectarea legii, nu faptele.
- Termen maxim — durata peste care faza respectivă nu ar trebui să se prelungească pentru ca procesul să rămână viu.
- Prelungire — situațiile în care termenul se poate extinde, de pildă din motive legate de desfășurarea procesului.
- Renunțare — alegerea inculpatului de a nu se folosi de mecanism, pentru ca procesul să continue.
- Fapte comise de la 1 ianuarie 2020 — singurele cărora li se aplică acest mecanism.
- Hotărâre de fond — decizia prin care judecătorul a hotărât asupra acuzației, înainte de atacarea ei.
Dacă un act folosește alt termen, trimiteți-ne fotografia lui și îl lămurim.
Când aceste cuvinte apar într-o hotărâre, citiți atent și data la care a fost pronunțată; ea contează pentru calculul termenelor. Dacă o hotărâre vorbește despre stingerea procesului, cereți avocatului să vă explice dacă este vorba de prescripție sau de improcedibilitate.
Despre avocat
Cele mai multe apeluri ajung la acest cabinet după ce ceva s-a întâmplat deja: o reținere în străinătate, o percheziție, o citație înmânată în timp ce persoana se afla în afara Italiei. Prima discuție are loc chiar cu Avv. Massimo Romano, avocat penalist cu drept de a pleda în fața Curții de Casație. Activitatea sa privește procesul penal italian, mandatul european de arestare, extrădarea și situația italienilor aflați în detenție în afara țării. În acea discuție se întreabă numai lucruri verificabile: ce autoritate a acționat, unde se află persoana, ce a fost semnat sau predat până atunci. Nicio apreciere nu este dată înainte de citirea actelor. După apel, cabinetul trimite în scris descrierea situației, ce se poate cere din Italia și ce trebuie făcut în țara în care se află persoana. Cu familiile care nu vorbesc italiana se discută în română.
Sunați la cabinet sau scrieți pe WhatsApp. Țineți la îndemână numele complet al persoanei reținute, orașul și țara în care se află și orice act primit, fie și fotografiat.
Avv. Massimo Romano — avocat penalist, admis în fața Curții de Casație italiene
Iscritto all'Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553 | Patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015
Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138
+39 335 669 3954 · WhatsApp
