Ocuparea unei locuințe: infracțiunea din 2025

O infracțiune nouă pedepsește ocuparea ori deținerea fără titlu, prin violență sau amenințare, a unui imobil destinat locuinței altcuiva și a anexelor lui, precum și împiedicarea revenirii proprietarului sau a celui care îl deținea legitim. Alături de infracțiune a fost creată o procedură de eliberare rapidă a imobilului, distinctă de procesul penal și cu efecte imediate. Nu este pedepsit ocupantul care colaborează la stabilirea faptelor și respectă de bunăvoie ordinul de eliberare.
Pagina se adresează proprietarilor și ocupanților, inclusiv celor care au plătit cuiva pentru a intra într-o locuință. Ce se schimbă pentru cine citește acum: evacuarea poate interveni în zile, iar cauza de nepedepsire se folosește înainte, nu după.
Avv. Massimo Romano — Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553, patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015 — Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138 — +39 335 669 3954
Pe scurt
- Conduita pedepsită este ocuparea ori deținerea fără titlu, prin violență sau amenințare, a unui imobil destinat locuinței altcuiva și a anexelor lui.
- Împiedicarea revenirii proprietarului ori a celui care deținea legitim imobilul intră în aceeași normă, chiar fără o intrare prin forță.
- Însușirea imobilului prin înșelăciune și cedarea lui către altcineva sunt tratate la fel, ceea ce atinge pe cine dă în folosință, ca pe o chirie, un imobil ocupat.
- Intermedierea este partea cel mai puțin cunoscută și cea mai periculoasă: cine se intromite, cooperează ori primește sau plătește bani pentru acea ocupare răspunde la fel.
- Cine caută o locuință și plătește unei persoane fără niciun titlu poate ajunge inculpat, nu persoană vătămată, iar aceasta privește direct familiile aflate în căutarea unei chirii.
- Norma prevede expres că nu este pedepsit ocupantul care colaborează la stabilirea faptelor și eliberează de bunăvoie imobilul: este ieșirea reală din această situație, dar se folosește înainte, nu după.
- Procedura de reintegrare în posesie pornește de la plângerea proprietarului, continuă cu accesul poliției judiciare la imobil, chiar coercitiv, cu procesul-verbal transmis procurorului și cu restituirea ori cererea de confirmare.
- Regula este urmărirea la plângerea persoanei vătămate, iar din oficiu se procedează în situațiile prevăzute de lege, legate de calitatea persoanei păgubite.
Ce se pedepsește
Art. 634-bis c.p., introdus de decretul-lege 48/2025 (legea 80/2025)
„Cine, prin violență sau amenințare, ocupă sau deține fără titlu un imobil destinat domiciliului altuia sau anexele lui, ori împiedică revenirea proprietarului sau a celui care îl deține legitim, se pedepsește cu închisoare de la doi la șapte ani. [...] Nu este pedepsit ocupantul care colaborează la stabilirea faptelor și respectă voluntar ordinul de eliberare a imobilului.”
- Ocuparea sau deținerea fără titlu prin violență ori amenințare a unui imobil destinat locuinței altcuiva.
- Împiedicarea revenirii proprietarului ori a celui care îl deținea legitim.
- Însușirea prin înșelăciune, ori cedarea către altcineva a imobilului ocupat.
- Intermedierea: cine se intromite, cooperează, ori primește sau plătește bani pentru acea ocupare, răspunde cu aceeași pedeapsă.
Ultimul punct este cel mai puțin cunoscut și cel mai periculos: acoperă pe cine „închiriază” un imobil ocupat, dar și pe cine plătește pentru a intra într-o locuință ocupată de alții. Cine caută o locuință și plătește unei persoane care nu are niciun titlu poate ajunge inculpat, nu victimă.
Cauza de nepedepsire
Norma prevede expres că nu este pedepsit ocupantul care colaborează la stabilirea faptelor și eliberează voluntar imobilul. Este cea mai importantă informație practică din întreaga materie: cine se află într-o astfel de situație are o ieșire reală, dar ea trebuie folosită înainte, nu după.
Eliberarea rapidă
| Etapă | Cine intervine | Termen |
|---|---|---|
| Plângerea proprietarului | Poliția judiciară | Imediat |
| Accesul la imobil | Poliția judiciară | Chiar coercitiv |
| Procesul-verbal către procuror | Poliția judiciară | 48 de ore |
| Restituirea sau cererea de confirmare | Procurorul | Fără întârziere |
Este o măsură reală, cu efecte imediate, distinctă de procesul penal. Pentru cine se află în imobil înseamnă că evacuarea poate interveni în zile, nu în ani.
Tabelul compară conduitele cuprinse în această normă, felul în care sunt tratate și ce se verifică la fiecare.
| Conduita | Cum este tratată | Ce se verifică |
|---|---|---|
| Ocuparea prin violență ori amenințare | Faptă principală | Modul intrării și titlul invocat |
| Deținerea fără titlu | Tratată la fel | Dacă a existat vreodată un titlu valabil |
| Împiedicarea revenirii proprietarului | Aceeași normă | Cine a împiedicat și în ce fel |
| Însușirea prin înșelăciune | Tratată la fel | Documentele prezentate la intrare |
| Cedarea imobilului către altcineva | Tratată la fel | Sumele primite și persoanele implicate |
| Intermedierea | Aceeași pedeapsă | Rolul concret și banii mișcați |
Plângere sau din oficiu
Regula este urmărirea la plângerea persoanei vătămate. Se procedează din oficiu dacă fapta este comisă în dauna unei persoane incapabile din cauza vârstei ori a bolii, și în ipotezele privind imobilele publice.
Întrebări frecvente
Am plătit chirie unei persoane.
Dacă acea persoană nu avea niciun titlu, poziția dumneavoastră trebuie documentată imediat: plata, anunțul, conversațiile, actul de identitate al celui care a încasat. Cine caută o locuință și plătește unei persoane care nu are niciun titlu poate ajunge inculpat, nu victimă.
Pot evita pedeapsa?
Da: norma prevede nepedepsirea ocupantului care colaborează la stabilirea faptelor și eliberează voluntar imobilul. Este cea mai importantă informație practică din întreaga materie: cine se află într-o astfel de situație are o ieșire reală, dar ea trebuie folosită înainte, nu după.
Cât durează evacuarea?
Procedura nouă permite intervenția în zile. Este o măsură reală, autonomă față de procesul penal. Norma prevede expres că nu este pedepsit ocupantul care colaborează la stabilirea faptelor și eliberează voluntar imobilul. Este o măsură reală, cu efecte imediate, distinctă de procesul penal. Pentru cine se află în imobil înseamnă că evacuarea poate interveni în zile, nu în ani.
Am copii minori în locuință.
Nu schimbă calificarea, dar este un element care se pune pe masă imediat, împreună cu contactarea serviciilor sociale. Ultimul punct este cel mai puțin cunoscut și cel mai periculos: acoperă pe cine „închiriază” un imobil ocupat, dar și pe cine plătește pentru a intra într-o locuință ocupată de alții.
Dacă se întâmplă acum
Cine a plătit crezând că închiriază legal trebuie să documenteze imediat plata și intermediarul. Primul contact este gratuit și confidențial.
Alegerile de la început, pentru fiecare parte
Cine este învinuit de ocuparea unei locuințe are o decizie care atârnă greu în tot ce urmează: ieșiți din imobil și colaborați la stabilirea faptelor, sau rămâneți și contestați. Textul art. 634-bis c.p. leagă lipsa pedepsei de comportamentul ocupantului, deci conduita de la început nu este neutră. Dacă plecați voluntar și explicați cum ați ajuns acolo, vă păstrați o poziție care poate cântări mult. Prețul este că pierdeți adăpostul și, de obicei, trebuie să găsiți imediat altul, cu familia și cu bunurile. Dacă rămâneți, riscați o eliberare dispusă cu forță și o apreciere mai severă.
Pentru cel care a închiriat de la cineva care nu era proprietar și acum e acuzat de ocupare, alegerea este alta: păstrați toate dovezile plății și ale contactelor cu falsul proprietar sau mergeți la poliție să depuneți plângere. Cea din urmă cale ajută la a arăta că ați fost înșelat, dar presupune să vorbiți despre fapte într-un cadru oficial, deci trebuie făcută cu avocatul alături.
Pentru proprietarul sau chiriașul legitim care a găsit casa ocupată, bifurcația este între plângere și negociere. Plângerea pornește procedura de eliberare, dar înseamnă și confruntare; negocierea poate fi mai rapidă, însă nu trebuie confundată cu o acceptare a situației și nu se face fără martori și acte scrise. Alegeți după siguranța dumneavoastră și a familiei.
Aici se compară ce are de făcut proprietarul cu ce are de făcut ocupantul, pe aceleași puncte.
| Aspectul | Pentru proprietar | Pentru ocupant |
|---|---|---|
| Ce se face îndată | Se depune plângerea | Se evaluează eliberarea de bunăvoie |
| Ce acte contează | Titlul de proprietate și dovada folosinței | Orice act primit la intrare și plățile făcute |
| Calea rapidă | Procedura de reintegrare în posesie | Colaborarea și eliberarea imobilului |
| Riscul concret | Imobil indisponibil și degradat | Dosar penal și evacuare în zile |
| Cine a plătit unui intermediar | Rămâne persoana vătămată a ocupării | Poate fi acuzat, nu doar păgubit |
Cine citește această pagină, în ce situație
Chiriașul care nu a mai plătit și a rămas în apartament după ce contractul s-a încheiat se întreabă dacă riscă acum o acuzație penală, nu doar o executare civilă. Răspunsul depinde de modul în care a intrat, de felul în care a rămas și de ce spune contractul, iar distincția între o simplă lipsă de plată și ocuparea arbitrară este mai fină decât pare.
O altă persoană a plătit un avans unui „proprietar” găsit printr-un anunț, a primit cheile și s-a mutat. Peste câteva săptămâni apare cel care se declară adevăratul titular și cheamă poliția. Cel care a plătit e și victimă, și, în ochii dosarului, ocupant fără titlu. Trebuie să arate repede ce a crezut și ce a documentat.
Mai este familia care s-a mutat într-o casă lăsată goală de un părinte sau de o rudă decedată, fără să existe acte de succesiune, și vecinii au sesizat. Și, de partea cealaltă, cel care deține un imobil în Italia, locuiește în altă țară și află că locuința lui este folosită de străini. Toți aceștia au aceeași întrebare, dar răspunsuri diferite, iar pagina vorbește despre fiecare.
Dacă vă regăsiți printre aceștia, întrebarea de pornire nu este „cine are dreptate”, ci „ce pot dovedi acum”. Răspunsul se află în contract, în mesaje, în plăți și în ce spun vecinii. Acolo se hotărăște dacă sunteți privit ca ocupant, ca păgubit sau ca cineva care a fost indus în eroare.
Ce se schimbă în viața de fiecare zi
Pentru cel care trebuie să elibereze imobilul, schimbarea cea mai vizibilă este adăpostul: nu aveți unde să mutați copiii, hainele și actele, iar școala sau locul de muncă din apropiere devin greu de ajuns. Utilitățile contractate pe numele dumneavoastră se opresc sau rămân nerezolvate. Adresa de pe actele de identitate, de pe contul bancar și de la medic nu mai corespunde cu viața reală, iar corespondența oficială se pierde.
Un dosar penal pentru ocupare are urmări și dincolo de cameră: un angajator care află poate pune întrebări, iar o eventuală cerere de permis de ședere sau de reînnoire va trece prin verificarea antecedentelor. Dacă există copii, serviciile sociale pot intra în discuție când locuința se pierde brusc.
Pentru proprietar, schimbarea este alta: imobilul nu mai poate fi vândut sau închiriat, ratele și taxele continuă, iar starea locuinței se degradează. Cheltuielile pentru repararea daunelor, pentru schimbarea încuietorilor după eliberare și pentru ședințe cu avocatul se adună. Mulți proprietari care locuiesc în străinătate află foarte târziu, deoarece nu au o persoană de încredere care să verifice casa, iar fiecare săptămână în plus înseamnă o dovadă mai greu de cules.
Pentru copiii în vârstă școlară, schimbarea bruscă a locuinței poate însemna schimbarea școlii, pierderea prietenilor și lipsa unui loc liniștit pentru teme. Discutați cu ei pe înțelesul lor, fără detalii despre dosar.
Ce nu faceți, indiferent de partea în care vă aflați
- Nu intrați în casă cu forța, nu schimbați încuietorile și nu tăiați apa sau curentul, chiar dacă sunteți proprietarul. Faptele de acest fel pot fi calificate ca infracțiuni și răstoarnă poziția.
- Nu amenințați și nu filmați ocupanții pentru a-i speria. Înregistrările pot fi folosite împotriva dumneavoastră, iar conflictul crește.
- Nu semnați un „contract” sau o „predare de chei” prezentat de un necunoscut, pe loc, fără a citi și fără copie.
- Nu dați bani intermediarilor care promit să „vorbească cu ocupanții” sau să „rezolve cu poliția”.
- Nu ștergeți mesajele cu cel de la care ați primit cheile sau cu cel care v-a promis locuința; ele arată ce ați crezut.
- Nu vorbiți despre dosar în grupurile comunității. Declarațiile se întorc și pot ajunge la cealaltă parte.
- Nu ignorați o comunicare oficială de eliberare. Cine nu răspunde pierde ocazia de a arăta că colaborează.
Evitați și declarațiile făcute „la cald” în scara blocului sau în fața vecinilor: pot fi relatate altfel, iar ce spuneți despre cum ați intrat în casă are greutate. Nu vă prezentați ca proprietar dacă nu sunteți și nu afirmați că aveți un drept pe care nu-l puteți arăta cu acte. Nu schimbați starea locuinței: nu mutați mobilă, nu aruncați lucruri ale celuilalt, nu reparați nimic înainte de a fotografia totul. Nu lăsați copiii să răspundă la întrebările autorităților fără un adult care înțelege ce se spune. Nu ascundeți actele locuinței și nu predați originalele nimănui; dați doar copii, pe care le numerotați.
Ce adunați acum
În astfel de dosare, ce nu se dovedește imediat se uită sau dispare. Cereți și păstrați:
- Contractul de închiriere, chiar dacă este informal, și orice dovadă a plății: chitanțe, extrase de cont, mesaje cu sume.
- Anunțul sau conversația prin care ați găsit locuința, cu numele și numărul celui care v-a scris.
- Dovada predării cheilor: cine, când, în fața cui, eventual martori care au fost de față.
- Facturile de utilități pe numele dumneavoastră sau ale locuinței, care arată de când locuiți acolo.
- Actele de proprietate sau de moștenire, dacă sunteți titularul: extrase, certificate, procuri date unor persoane de încredere.
- Fotografii datate ale stării locuinței înainte și după, dacă le aveți.
- Orice plângere sau denunț, făcut de dumneavoastră sau împotriva dumneavoastră, cu numărul și data.
- Dovezi de domiciliu pentru copii: înscrieri la școală, adeverințe de la medic.
Faceți copii și păstrați-le în afara locuinței disputate, la o rudă de încredere sau într-un spațiu online protejat.
Adăugați o listă a persoanelor care pot spune ce au văzut: vecini, administratorul blocului, un instalator, un curier. Nu le cereți încă nimic; notați doar nume și telefon. Dacă locuința a fost prezentată printr-un anunț, salvați pagina întreagă, cu data și adresa web, înainte ca anunțul să dispară. Fotografiați cutia poștală, interfonul și ușa de la intrare, pentru a arăta ce nume apăreau acolo și de când. Dacă ați plătit în numerar, încercați să reconstituiți data, suma și persoana care a primit banii, cu ajutorul mesajelor și al celor care erau de față.
Tabelul parcurge etapele procedurii de eliberare rapidă, cu cine intervine și ce se întâmplă la fiecare.
| Etapa | Cine intervine | Ce se întâmplă |
|---|---|---|
| Plângerea | Proprietarul ori deținătorul legitim | Se pune în mișcare procedura |
| Accesul la imobil | Poliția judiciară | Verificare pe loc, chiar coercitiv |
| Procesul-verbal | Poliția judiciară | Transmis procurorului, în termenul prevăzut |
| Decizia procurorului | Procurorul | Restituirea imobilului ori cererea de confirmare |
| Confirmarea | Judecătorul | Se stabilește soarta imobilului până la proces |
Când proprietarul, chiriașul și banii sunt în țări diferite
Un număr surprinzător de dosare de acest fel au legătură cu mai multe țări: proprietarul locuiește în România sau în altă țară, locuința este în Italia, iar „chiria” a fost plătită prin transfer dintr-un cont românesc către un cont al cărui titular nu se mai găsește. Probele sunt astfel împărțite între bănci, între telefoane și între limbi.
Proprietarul absent trebuie să poată acționa de la distanță: o procură dată în România, la notar, într-o formă pe care o recunoaște sistemul italian, permite unui avocat sau unei persoane de încredere să depună plângerea și să stea la eliberare. Verificați formele cu avocatul înainte de semnare, pentru a nu pierde timp cu o procură respinsă. Documentele de proprietate trebuie traduse; dacă imobilul este moștenit, actele de stare civilă din România (naștere, deces, rudenie) ajung în dosar și ele traduse.
Pentru cel care a plătit chiria din România, extrasele de cont sunt cele mai bune dovezi că a crezut într-un contract; solicitați-le băncii cu mențiunea clară a destinatarului. Consulatul poate lămuri unde se depun anumite acte sau poate facilita o legalizare, dar nu poate decide nimic în privința ocupării. Programul instituțiilor și zilele libere diferă, deci o dată-limită dintr-o țară poate cădea într-o zi nelucrătoare în cealaltă.
Limba contractului contează: dacă ați semnat un text în italiană pe care nu l-ați înțeles, spuneți-o și cereți traducerea oficială. Un contract redactat doar în română, între români, are valoare ca dovadă a înțelegerii, chiar dacă nu respectă formele italiene.
Cum lucrează studioul în aceste dosare
Întrebarea de la care pornim este în ce poziție sunteți: acuzat că ați ocupat, păgubit că vi s-a ocupat locuința sau cumpărător păcălit. De acolo depinde tot restul. Trimiteți-ne prin e-mail sau mesaj fotografii cu actele pe care le aveți (contract, mesaje, chitanțe, plângeri, ordine de eliberare) și spuneți-ne ce se întâmplă în locuință chiar acum.
În convorbirea inițială stabilim dacă există un ordin de eliberare, cine l-a dat, ce termen vi s-a lăsat și dacă puteți colabora fără a vă dezavantaja. Nu vă cerem să mergeți undeva ca să începem; mandatul se dă în scris, de la distanță. Apoi redactăm plângerea sau apărarea, cerem copii ale dosarului și ne ocupăm de contactul cu autoritățile.
Lucrăm din birourile de la Roma, Milano și Napoli, iar când locuința se află în altă zonă, decidem împreună cine se deplasează. Dacă proprietarul este în România, coordonăm cu un coleg de acolo pentru procuri și legalizări. Studioul nu promite un rezultat și nu spune la telefon că imobilul va fi eliberat sau că acuzația va dispărea: arată ce se poate dovedi, ce se poate cere și în ce ordine. Contactul este pe pagina dedicată.
Cereți să se noteze ce vi se spune despre data eliberării, despre bunurile care pot fi luate și despre cine se ocupă de ele.
Întrebările despre eliberare și ocupanți
- Sunt tratat ca ocupant sau ca victimă? Ce arată actele pe care le am?
- Dacă pleacă voluntar și colaborez, ce efect are asta asupra dosarului meu?
- Există un ordin de eliberare și pot să-l contest? Ce se întâmplă dacă nu îl respect?
- Cum arăt că am crezut într-un contract făcut cu cineva care nu era proprietar?
- Ca proprietar, ce probe trebuie să am pentru a cere eliberarea și cât durează, în linii mari?
- Pot sta la locuință până la eliberare, și ce nu trebuie să fac în acest timp?
- Dacă sunt în străinătate, cine poate acționa în locul meu și cu ce act?
- Copiii și actele de domiciliu cum se rezolvă dacă pierd locuința brusc?
- Pot cere daune pentru stricăciuni, și în ce procedură?
Cereți ca fiecare răspuns să fie legat de actele pe care le aveți în mână, nu de situații generale.
Întrebați și ce se întâmplă cu bunurile personale rămase în locuință la eliberare: cine le inventariază, unde sunt ținute și cât timp le puteți recupera. Cereți să știți dacă puteți cere o ședere temporară în alt loc, prin servicii sociale, și ce acte sunt necesare. Dacă ați făcut investiții în locuință (reparații, mobilier), întrebați cum se dovedesc și dacă pot fi cerute. Întrebați dacă o poziție colaborativă poate fi consemnată în scris și cum se dovedește mai târziu, cine o înregistrează și dacă primiți o copie. Notați răspunsurile la fiecare întrebare, cu data discuției.
Cuvintele întâlnite pe acte
Documentele din aceste dosare folosesc termeni care sună rigid. Iată ce înseamnă:
- Ocupare arbitrară: intrarea sau rămânerea într-un imobil fără drept, în dauna celui care îl folosește legitim.
- Imobil destinat locuinței: casa sau apartamentul în care cineva locuiește sau le poate folosi ca domiciliu, inclusiv anexele.
- Eliberare rapidă: procedura prin care locuința se redă proprietarului sau celui care o deține legitim, fără să se aștepte încheierea procesului.
- Cauză de nepedepsire: situația în care fapta rămâne nepedepsită, aici dacă ocupantul colaborează la stabilirea faptelor și respectă voluntar ordinul.
- Plângere: cererea prin care persoana vătămată cere pornirea urmăririi. Unele fapte se urmăresc doar astfel.
- Din oficiu: urmărirea pornită de autorități fără plângere, când legea o permite.
Notați orice cuvânt de pe act pe care nu îl înțelegeți și întrebați-l în ședință, nu după. Aici, o confuzie între plângere și denunț sau între ocupare și simplă rămânere poate schimba apărarea.
Cereți avocatului să vă explice și diferența dintre „detenție” și „posesie”, dintre „titlu” și „consimțământ”, dintre „proprietar” și „deținător legitim”: apar frecvent în acte și au sensuri diferite de cele din limbajul curent. Fiecare cuvânt poate muta greutatea dintr-o parte în alta, iar o exprimare aproximativă în declarația dumneavoastră poate fi citită ca recunoaștere. Notați-le într-un caiet și recitiți-le înainte de orice ședință.
Despre avocat
Un proces penal în Italia fără cunoașterea limbii înseamnă două dificultăți deodată. În cabinetul Avv. Massimo Romano, penalist cu drept de a pleda în fața Curții de Casație, aceasta este situația obișnuită: mulți dintre cei care se adresează locuiesc în afara țării sau nu citesc actele pe care le primesc. Munca începe de aici: de la a stabili ce autoritate a deschis procedura, ce se reproșează și la ce obligă actul primit. Primul contact are loc telefonic sau prin mesaj, direct cu avocatul. Urmează un înscris cu evaluarea, cu demersurile prevăzute și cu indicarea persoanei din familie care va fi informată în continuare. Cabinetul este prezent la Roma, Milano și Napoli. Prima discuție nu se încheie cu o promisiune, ci cu o listă de acte care trebuie obținute. Discuțiile cu apropiații se poartă în română atunci când aceasta este limba vorbită acasă, inclusiv pentru a traduce ceea ce vine de la instanță.
Scrieți pe WhatsApp sau sunați. Strângeți în prealabil datele de identitate ale persoanei vizate și fotografia fiecărei pagini primite, în orice limbă ar fi redactată.
Avv. Massimo Romano — avocat penalist, admis în fața Curții de Casație italiene
Iscritto all'Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553 | Patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015
Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138
+39 335 669 3954 · WhatsApp
