Ședințele care se țin fără public

O parte considerabilă a deciziilor care contează — măsurile preventive, executarea pedepsei, beneficiile penitenciare — se ia în camera de consiliu, o procedură fără public în care apărarea lucrează mai ales prin acte scrise. Cine se așteaptă la o ședință tradițională, cu dezbatere și public, nu înțelege unde se joacă partida. Pagina privește pe cine așteaptă o asemenea decizie, de regulă fără să fie chemat să vorbească. Ce se schimbă pentru dumneavoastră este unde se concentrează munca: în memoriul depus înainte de ședință, cu documentele atașate, calculat pe data ședinței și nu pe cea a notificării, pentru că un act sosit a doua zi nu servește acelei decizii, ci celei următoare.
Prezența nu este de regulă obligatorie, dar faptul că absența nu blochează procedura nu înseamnă că prezența este inutilă: în materiile care presupun o apreciere asupra persoanei, prezența apărătorului cântărește.
Avv. Massimo Romano — Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553, patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015 — Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138 — +39 335 669 3954
Pe scurt
- Contestarea măsurilor preventive, executarea pedepsei, beneficiile penitenciare și recursul în casație se decid în forme în care actul scris are rolul principal.
- Un memoriu util nu repetă dosarul: indică elementele noi, le atașează și arată judecătorului ce anume s-a schimbat de la decizia anterioară.
- Lipsa unui element nou este exact ceea ce duce la respingerea în serie a cererilor, pentru că judecătorul se găsește în fața aceleiași situații pe care a apreciat-o deja.
- Depunerea se calculează pe data ședinței, nu pe data notificării, iar documentele care ajung după aceea rămân pentru o decizie viitoare.
- Documentele care provin din România se depun traduse, altfel nu pot fi citite și nu intră în aprecierea judecătorului.
- Cererea trebuie să fie precisă: se scrie exact ce se cere, nu o formulă generică ce lasă judecătorului sarcina de a ghici obiectul solicitării.
- Pentru cine locuiește în România nu este necesară deplasarea: apărătorul participă, iar documentele se transmit de la distanță, cu condiția de a ajunge înainte de ședință.
- În materiile unde decizia depinde de o apreciere asupra persoanei, prezența apărătorului în ședință cântărește, chiar dacă absența nu împiedică desfășurarea procedurii.
Când se folosește
| Materie | Cine decide | Prezența |
|---|---|---|
| Contestarea măsurilor | Tribunalul libertății | Facultativă |
| Executarea pedepsei | Judecătorul de executare | Facultativă |
| Beneficii penitenciare | Supravegherea | De regulă utilă |
| Recursul în casație | Casația | De regulă scrisă |
Coloana a treia nu înseamnă că prezența este inutilă: înseamnă că absența nu blochează procedura. Într-o materie unde decizia depinde de o apreciere asupra persoanei, prezența apărătorului cântărește.
Memoriul este actul principal
Aici se concentrează munca. Un memoriu bun nu repetă dosarul: indică elementele noi, le atașează, și arată judecătorului ce anume s-a schimbat de la ultima decizie. Este exact ce lipsește din cererile respinse în serie.
- Depunerea în termen, calculat pe data ședinței, nu pe cea a notificării.
- Documentele atașate, traduse dacă provin din România.
- Indicarea a ce este nou față de decizia precedentă.
- Cererea precisă: ce se cere exact, nu o formulă generică.
Pentru cine este în România
Nu este necesar să vă deplasați. Apărătorul participă, iar documentele se transmit de la distanță. Ce este necesar este ca ele să ajungă înainte de ședință: un document sosit a doua zi nu servește acelei decizii, ci celei următoare.
Materiile decise fără public, cu indicarea celui care hotărăște și a rolului prezenței.
| Materia | Cine decide | Prezența |
|---|---|---|
| Contestarea măsurilor preventive | Instanța care verifică măsura | Facultativă, dar utilă |
| Executarea pedepsei | Judecătorul de executare | Facultativă |
| Beneficiile penitenciare | Judecătorul de supraveghere | De regulă utilă |
| Recursul în casație | Instanța supremă | De regulă procedură scrisă |
| Cererile incidentale din executare | Judecătorul sesizat cu ele | Facultativă, după materie |
Întrebări frecvente
Trebuie să fiu prezent?
De regulă nu este obligatoriu. Dar în materiile care presupun o apreciere asupra persoanei, prezența apărătorului cântărește. Într-o materie unde decizia depinde de o apreciere asupra persoanei, prezența apărătorului cântărește. Coloana a treia nu înseamnă că prezența este inutilă: înseamnă că absența nu blochează procedura.
Ce contează cel mai mult?
Memoriul cu documentele atașate, depus înainte de ședință. Este actul pe care se decide. Ce este necesar este ca ele să ajungă înainte de ședință: un document sosit a doua zi nu servește acelei decizii, ci celei următoare. Apărătorul participă, iar documentele se transmit de la distanță.
Sunt în România.
Nu trebuie să vă deplasați. Documentele se transmit prin apărător, dar trebuie să ajungă la timp. Nu este necesar să vă deplasați. Apărătorul participă, iar documentele se transmit de la distanță. Ce este necesar este ca ele să ajungă înainte de ședință: un document sosit a doua zi nu servește acelei decizii, ci celei următoare.
Mi s-a respins deja o cerere.
Se poate repeta, dar cu elemente noi indicate expres. O cerere identică va avea același rezultat. Aici se concentrează munca. Un memoriu bun nu repetă dosarul: indică elementele noi, le atașează, și arată judecătorului ce anume s-a schimbat de la ultima decizie. Este exact ce lipsește din cererile respinse în serie.
Dacă se întâmplă acum
Data ședinței determină toate termenele utile. Primul contact este gratuit și confidențial.
Cine așteaptă o decizie care se ia fără public
Pe această pagină ajung oameni care așteaptă o ședință „ca la televizor” și află că decizia care îi privește se va lua altfel. Situațiile sunt destul de diferite.
Cel cu o măsură aplicată. I s-a comunicat un act care îi limitează libertatea sau bunurile și i s-a spus că poate contesta. Se întreabă unde se contestă, cine îl va asculta și dacă trebuie să fie de față.
Cel condamnat definitiv. Pedeapsa se execută, iar o decizie despre cum se execută se ia într-o procedură fără public, pe baza unor cereri scrise. El crede că dacă nu merge „la ședință” pierde ocazia de a vorbi.
Ruda unui deținut. Aude că „s-a depus o cerere” pentru un beneficiu și nu înțelege de ce nu există o dată de ședință la care familia să poată asista.
Cel aflat în România. A fost informat că procedura se desfășoară în Italia, într-o ședință pe care nu o poate urmări de acasă, și nu știe cum poate fi reprezentat.
Cel care a pierdut o decizie și vrea s-o atace. Află că instanța cea mai înaltă judecă mai ales pe baza hârtiilor și că nimeni nu îl va asculta cu adevărat.
Ce au toți în comun este surpriza: decizia nu pare să se ia în fața lor. Pagina explică de ce acesta este un loc în care apărarea muncește altfel, dar muncește, și cât de mult cântărește fiecare rând depus la timp.
Ce se schimbă pentru dumneavoastră când nu există ședință publică
Lipsa publicului schimbă, înainte de orice, ritmul. Nu mai există o dată fixă în care „se va auzi totul”; există un termen pentru depunerea actelor, apoi o așteptare, apoi o decizie care ajunge prin comunicare, uneori fără ca cineva să fi vorbit în sală. Cine are pe cineva dinăuntru simte această așteptare ca pe o liniște grea.
Familia nu are loc în sală. Rudele care vor să fie prezente pentru sprijin descoperă că accesul este restrâns, că nu se anunță mereu ora și că pot să ajungă la locul ședinței fără a putea intra. Costul unei deplasări din altă țară poate fi atunci o cheltuială fără rost, dacă nu s-a verificat în prealabil cu apărătorul.
Munca este afectată de incertitudine. Un angajator care așteaptă răspunsul la o cerere de beneficii nu poate planifica reintegrarea; un patron care a aflat de o măsură nu știe dacă să păstreze postul. Permisul de conducere, documentele de călătorie, conturile și autorizațiile rămân în suspensie până la decizie.
La școala copiilor sau la medic, ceea ce se spune despre situație trebuie ales cu grijă, pentru că procedura nu este publică, dar informația circulă. Spuneți doar ce este necesar și nu promiteți copiilor o dată sau un rezultat.
În interiorul familiei, tentația este de a presa apărătorul să „obțină ședința”. Dar ședința nu este nici un câștig, nici o pierdere: contează calitatea memoriului.
Comparația dintre un memoriu care își atinge scopul și unul care repetă dosarul.
| Element | Memoriu cu element nou | Memoriu care repetă dosarul |
|---|---|---|
| Punctul de plecare | Ce s-a schimbat de la decizia anterioară | Aceleași argumente deja apreciate |
| Documentele | Atașate și traduse, cu dată recentă | Aceleași acte aflate deja la dosar |
| Cererea | Precisă, cu obiect delimitat | Formulă generică, fără obiect clar |
| Momentul depunerii | Înainte de ședință, calculat pe data ei | Trimis când se poate, uneori prea târziu |
| Urmarea obișnuită | Judecătorul are ceva de apreciat | Respingere, ca la cererile anterioare |
Alegeri de făcut cât timp actele pot fi încă depuse
Într-o procedură în care apărarea acționează prin acte scrise, alegerile cele mai importante se fac înainte de decizie, nu în sala de ședință.
Să cereți să fiți ascultat sau să vă bazați pe memoriu. Prezența nu este obligatorie și absența nu blochează procedura. Prețul absenței este că nimeni nu vă vede; prețul prezenței este deplasarea și riscul de a spune ceva ce nu ați verificat. Într-o materie în care decizia depinde de o apreciere asupra persoanei, prezența apărătorului cântărește, iar a dumneavoastră poate cântări și mai mult, dar numai dacă este pregătită.
Să depuneți mai multe acte sau un memoriu concis. Prețul unui text prea lung este că argumentul important se pierde. Prețul unui text prea scurt este că instanța nu află ce are nevoie să știe despre dumneavoastră.
Să anexați documente despre viața dumneavoastră. Un contract de muncă, o dovadă de locuință, o scrisoare de sprijin din familie pot spune mai mult decât un argument juridic. Prețul: orice anexă poate fi citită cu atenție și contrazisă.
Să cereți amânarea sau să mergeți mai departe. Amânarea oferă timp, dar prelungește incertitudinea.
Studioul nu promite o decizie anume. Poate arăta ce alegere are ce cost și cine, în familie, ar trebui informat înainte.
Alegerea depinde și de miza deciziei. Dacă hotărârea atinge libertatea sau o perioadă lungă din viața dumneavoastră, merită un memoriu pregătit cu răbdare și anexe verificate; dacă este vorba despre o chestiune mai restrânsă, un text scurt și bine ales poate fi mai util decât cel lung. Apărătorul va spune în ce categorie se încadrează situația concretă.
Actele pe care instanța le citește în camera de consiliu
- Memoriul scris, redactat de apărător, cu argumentele pe care doriți să le știe instanța; el este actul principal.
- Documentele personale care arată situația reală: contract de muncă, adeverință de locuință, dovada legăturilor familiale.
- Actele care arată conduita în timp: rapoarte, caracterizări, participarea la activități, dacă există.
- Actul care a pornit procedura: măsura contestată, cererea de beneficiu sau hotărârea care trebuie executată, în copie lizibilă.
- Dovada notificărilor care v-au ajuns, cu data și cu persoana care le-a semnat; contează pentru termene.
- Datele de contact ale apărătorului din Italia și ale oricărui avocat din România, pe o foaie ușor de găsit.
- Documentele traduse, cu traducerea alături, dacă provin din România.
- O listă a persoanelor care pot confirma o situație, notată pentru apărător și nicidecum trimisă acelor persoane.
Nu trimiteți instanței nimic direct. Totul trece prin apărător, care știe în ce formă și până când se poate depune.
Păstrați toate documentele într-un singur dosar, fizic sau electronic, cu o foaie de sumar în față, pe care apărătorul o poate parcurge în câteva minute. Ordinea contează: actele recente la început, cele vechi la sfârșit, fiecare cu data lizibilă. Dacă lipsește ceva, notați ce anume și de la cine l-ați putea cere, în loc să încercați să îl obțineți pe căi ocolite. Documentele care trebuie traduse se marchează separat.
Întrebări pentru avocat despre o procedură fără public
- Pentru ce decizie se judecă în camera de consiliu în cazul meu și cine o va lua?
- Pot cere să fiu ascultat, și ce urmează dacă nu cer?
- Ce termen am pentru depunerea memoriului și ce se întâmplă cu un act depus după el?
- Cum arată un memoriu bun în materia mea: ce conține și ce lasă deoparte?
- Prezența mea cântărește în acest tip de decizie sau doar apreciază instanța ceea ce rezultă din acte?
- Pot fi reprezentat dacă nu pot călători, și prin cine?
- Cum aflu decizia și în cât timp, mai ales dacă sunt în afara Italiei?
- Ce căi de atac există după decizie, și cu ce termene?
- Ce spun familiei și angajatorului în perioada de așteptare?
Întrebarea de început pare banală, dar determină tot restul: o procedură are reguli proprii, iar regulile se află în actul care o pornește.
Mai puteți întreba: dacă instanța are nevoie de lămuriri, ce se întâmplă, o cheamă pe persoană sau cere apărătorului precizări scrise? Cum aflu dacă memoriul a fost citit în întregime sau doar parcurs? Dacă situația mea se schimbă între depunere și decizie, de exemplu apare un loc de muncă sau se agravează o boală, mai pot depune un act nou? Notați răspunsurile și păstrați-le: ele vă ajută să nu confundați o procedură liniștită, care funcționează normal, cu o procedură în care nu se întâmplă nimic.
Ce se schimbă pentru cine locuiește în România, pe fiecare dintre lucrurile care în mod obișnuit cer deplasare.
| Aspect | Cum se rezolvă de la distanță | Condiția |
|---|---|---|
| Participarea la ședință | Apărătorul participă în locul dumneavoastră | Mandatul trebuie să fie în regulă |
| Depunerea documentelor | Se transmit apărătorului și se depun de el | Trebuie să ajungă înainte de ședință |
| Actele emise în România | Se trimit traduse | Fără traducere nu pot fi citite |
| Comunicările din dosar | Ajung la domiciliul ales | Alegerea de domiciliu trebuie să existe |
| Elementele noi apărute târziu | Se depun pentru ședința următoare | Se pierde decizia aflată în curs |
Procedură scrisă în Italia, viață în România
Pentru cine locuiește în România, o procedură bazată pe acte scrise are un avantaj și o capcană. Avantajul: nu sunteți obligat să călătoriți pentru ca apărarea să fie prezentă. Capcana: actele trebuie să ajungă la timp, în forma cerută, și nimeni nu va aștepta pe cineva care întârzie cu poșta.
Documentele din România au nevoie de traducere și, de multe ori, de legalizare. Un contract de muncă tradus de un traducător autorizat și atașat memoriului valorează mai mult decât cel trimis în copie simplă. Calendarul trebuie întors invers: de la data limită a depunerii se numără înapoi timpul pentru traducere, legalizare și transport.
Comunicarea cu apărătorul se face prin mesaje scrise și, dacă este nevoie de o clarificare, prin apel video, ținând seama de programul de lucru din Italia. Dacă sunteți deținut și nu puteți vorbi liber, cereți apărătorului o modalitate pe care o poate organiza personalul.
Un avocat din România poate ajuta cu actele de acasă și cu relațiile cu familia, în timp ce apărătorul italian este cel care semnează și depune memoriul. Rolurile se stabilesc în scris. Consulatul nu intervine în procedură, dar poate spune unde se legalizează actele și cum se trimit.
Familia care vrea să vină în Italia ca să fie aproape ar trebui să întrebe înainte dacă există vreun moment la care prezența ei are rost.
Cum lucrează studioul când decizia se ia fără public
Studioul tratează memoriul ca pe actul principal, nu ca pe un supliment la o ședință. De aceea lucrul începe cu citirea actului care a declanșat procedura și cu un calendar al termenelor, făcut împreună cu dumneavoastră.
Încărcați documentele trimițând fotografii lizibile pe avvmassimoromano@gmail.com. La numărul de telefon de pe site, discuția inițială lămurește ce se decide, în ce formă și cu ce date apropiate. Apoi studioul propune ce să conțină memoriul și ce documente personale merită anexate.
Proiectul memoriului vi se explică în limba română, cu fiecare argument spus pe scurt, astfel încât să înțelegeți ce se afirmă în numele dumneavoastră. Nu se depune nimic fără acordul dumneavoastră. Dacă decizia depinde de aprecierea unei persoane, se discută și dacă prezența dumneavoastră sau a apărătorului are rost.
Studioul are birouri la Roma, Milano și Napoli, deci poate depune și urmări actele la instanța competentă, iar dumneavoastră puteți fi consultat la distanță. Când actele provin din România, se coordonează cu un avocat de acolo, pentru traducere și legalizare. Nu se promite o decizie favorabilă; se promite că memoriul va spune tot ce trebuie spus, la timp.
Dacă între depunere și decizie apare un element nou, de pildă un loc de muncă confirmat sau o schimbare a stării de sănătate, spuneți imediat. Studioul verifică dacă mai este posibilă depunerea unui act suplimentar și în ce formă, pentru că ferestrele de depunere se închid fără avertisment.
Ce să nu faceți într-o procedură scrisă
- Nu așteptați ședința pentru a vă aduce argumentele. În multe situații nu va exista o sală în care să vorbiți, iar ce nu este în memoriu nu este în decizie.
- Nu trimiteți scrisori personale instanței. Ele ocolesc apărătorul, pot conține afirmații necontrolate și rareori sunt luate în seamă.
- Nu cereți rudelor să sune la grefă ca să afle rezultatul. Informațiile se dau părților, iar un apel al unei rude nu aduce nimic.
- Nu depuneți documente nesemnate sau netraduse. Un act respins la timp este un act pierdut.
- Nu promiteți familiei o dată sau o soluție. Deciziile din camera de consiliu vin când vin.
- Nu publicați în online povestea procedurii. Chiar dacă procedura nu e publică, ce scrieți devine public.
- Nu sunați apărătorul de mai multe ori pe zi. Întrebările se grupează și se pun în același mesaj, pentru ca răspunsul să fie atent.
Cele mai multe greșeli din procedurile scrise vin din grija de a face „ceva”. Uneori, cel mai util lucru este să trimiteți documentul care lipsește și să așteptați.
Un lucru mărunt, dar frecvent: nu trimiteți apărătorului multe mesaje cu fragmente din aceeași poveste, la ore diferite. Adunați totul într-un text coerent, pe care apărătorul îl poate pune direct în memoriu. Un material ordonat este citit cu atenție; cel risipit riscă să fie rezumat greșit.
Cuvintele de pe actele unei proceduri în camera de consiliu
- Camera de consiliu (camera di consiglio): procedură fără public, în care decizia se ia pe baza actelor, cu sau fără apărători de față.
- Memoriu (memoria): text scris prin care apărarea își spune argumentele; în aceste proceduri este actul principal.
- Prezență facultativă: faptul că nu sunteți obligat să fiți de față și că absența nu blochează procedura.
- Contestarea măsurilor: cererea prin care se atacă o restricție de libertate sau de bunuri.
- Executarea pedepsei: faza în care se hotărăște cum se aplică o pedeapsă deja definitivă.
- Beneficii penitenciare: posibilități de a executa pedeapsa în forme mai blânde, cerute prin acte și decise după o apreciere asupra persoanei.
- Recurs scris: atacarea unei decizii, de regulă tot pe baza actelor, fără o dezbatere clasică.
- Apreciere asupra persoanei: evaluarea conduitei și a situației de viață, hotărâtoare pentru anumite decizii.
Dacă un act folosește un cuvânt care nu apare în listă, trimiteți-l împreună cu pagina în care apare, pentru ca explicația să fie dată pe actul real.
Rețineți și expresia „de regulă utilă” pentru prezență: ea nu înseamnă obligație, ci faptul că, într-o decizie care depinde de aprecierea persoanei, o prezență bine pregătită poate cântări. Dacă hotărâți să fiți de față, apărătorul vă pregătește dinainte, pentru ca o exprimare nepotrivită să nu strice ce a spus memoriul.
Despre avocat
Nu sună întotdeauna persoana cercetată. Sună un frate, o mamă, un coleg care a primit o scrisoare recomandată și nu înțelege ce trebuie să facă cu ea. Avv. Massimo Romano este avocat al apărării în materie penală și pledează în fața Curții de Casație. Se ocupă de procesul penal italian, de reținerile italienilor în străinătate și de procedurile întemeiate pe mandatul european de arestare. Nu există intermediari: primul apel este preluat de avocat. Se vorbește despre fapte, despre acte și despre competențe, nu despre impresii. După convorbire, cabinetul indică în scris ce documente trebuie strânse, cu cine trebuie luat legătura în țara în care se află persoana și care este pasul următor al procedurii. Nimic nu se promite înainte de citirea dosarului. Cu rudele se vorbește în română ori de câte ori este nevoie, inclusiv atunci când o hotărâre redactată în italiană trebuie explicată frază cu frază.
Sunați direct sau scrieți pe WhatsApp, dacă apelul din străinătate este dificil. Țineți lângă dumneavoastră citația sau procesul-verbal și numele avocatului care intervine deja, dacă există.
Avv. Massimo Romano — avocat penalist, admis în fața Curții de Casație italiene
Iscritto all'Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553 | Patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015
Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138
+39 335 669 3954 · WhatsApp
