Roma — Via Avicenna 97 · Milano · Napoli avvmassimoromano@gmail.com
Consultanță 24 de ore+39 335 669 3954
Infracțiuni și apărare

Copilul dus în altă țară fără acord

de Massimo Romano3 min de lecturăactualizat la 2026-08-05
Arhitectură instituțională
Răspuns direct

Legea penală italiană pedepsește pe cel care sustrage un minor părintelui care exercită responsabilitatea părintească, ducându-l ori reținându-l în străinătate. Alături de procesul penal curge o procedură civilă de returnare, cu termene proprii și mult mai scurte, iar ele nu se condiționează reciproc.

Pagina privește părintele rămas în urmă, părintele care a plecat cu copilul și bunicii prinși la mijloc. Ce se schimbă pentru cine citește acum: cererea de returnare se depune fără a aștepta rezultatul procesului penal, iar reședința obișnuită a copilului — dovedită cu școala, medicul, activitățile și cercul de relații — se documentează din primele zile, indiferent de partea pe care se află cititorul.

Avv. Massimo Romano — Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553, patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015 — Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138 — +39 335 669 3954

Pe scurt

  • Norma acoperă conduite alternative: ducerea copilului în afara țării fără acordul celuilalt părinte și reținerea lui după o plecare licită, la expirarea termenului convenit.
  • Reținerea după o vacanță ori o vizită la bunici este ipoteza întâlnită cel mai des între Italia și România, tocmai pentru că plecarea fusese acceptată.
  • Dacă minorul a trecut de vârsta prevăzută de lege și consimte la rămânere, pedeapsa prevăzută scade, dar fapta nu dispare din dosar.
  • Când fapta este săvârșită de un părinte în dauna propriului copil, condamnarea atrage suspendarea din exercițiul responsabilității părintești, cu efecte care depășesc procesul penal.
  • Competența teritorială se stabilește la locul reședinței obișnuite a minorului în momentul transferului ori al reținerii, pentru că acolo se produce împiedicarea celuilalt părinte.
  • Reședința obișnuită nu coincide cu reședința declarată și se dovedește cu înscrierea la școală, cu medicul care urmărea copilul, cu activitățile și cu cercul lui de relații.
  • Convenția de la Haga privind aspectele civile ale răpirii internaționale de copii prevede o procedură de returnare rapidă, gestionată prin autorități centrale, completată între statele Uniunii de regulamentul european în materie.
  • Procedura de returnare nu decide cine are dreptate pe fond: restabilește situația anterioară și lasă fondul instanței competente, cu excepții limitate, printre care riscul grav pentru copil.

Ducere și reținere

Norma acoperă două conduite alternative. Ducerea: copilul este scos din țară fără acordul celuilalt părinte. Reținerea: plecarea a fost licită — o vacanță, o vizită la bunici — dar copilul nu mai este adus înapoi la termenul convenit. A doua ipoteză este cea mai frecventă între Italia și România.

Dacă minorul a împlinit paisprezece ani și consimte, pedeapsa scade la închisoare de la șase luni la trei ani. Când fapta este comisă de un părinte în dauna propriului copil, condamnarea atrage suspendarea din exercițiul responsabilității părintești.

Unde se judecă

Competența teritorială se stabilește la locul reședinței obișnuite a minorului în momentul transferului sau al reținerii, pentru că acolo se produce ofensa: împiedicarea celuilalt părinte de a-și exercita prerogativele. Casația, secția VI, a confirmat acest criteriu cu sentința nr. 16940 din 7 februarie 2024.

Reședința obișnuită nu coincide cu reședința declarată. Se dovedește cu școala, medicul pediatru, activitățile, cercul de relații. Este primul lucru de documentat, indiferent de partea pe care vă aflați.

Procedura civilă de returnare

Convenția de la Haga din 1980 privind aspectele civile ale răpirii internaționale de copii, la care sunt parte atât Italia cât și România, prevede o procedură de returnare rapidă, gestionată prin autorități centrale. Între state membre ale Uniunii, ea este completată de regulamentul european în materie matrimonială și de responsabilitate părintească.

  • Nu decide cine are dreptate pe fond: restabilește situația anterioară, lăsând fondul instanței competente.
  • Are termene scurte, gândite pentru săptămâni, nu ani.
  • Cunoaște excepții limitate, printre care riscul grav pentru copil și opoziția unui minor suficient de matur.
  • Curge independent de procesul penal: una nu o suspendă pe cealaltă.

Cele descrise de normă pornesc din situații opuse, deși ajung la același text de lege. Tabelul arată ce le deosebește.

ElementDucerea copiluluiReținerea copilului
Cum începeCopilul este scos din țară fără acordul celuilalt părintePlecarea a fost acceptată, pentru o vizită ori o vacanță
Momentul fapteiTrecerea frontiereiExpirarea termenului convenit pentru întoarcere
Ce se dovedește mai greuLipsa acordului pentru plecareConținutul exact al acordului dintre părinți
Unde se găsesc dovezileÎn comunicările dinaintea plecăriiÎn mesajele despre data întoarcerii
Frecvența între Italia și RomâniaMai rarăIpoteza întâlnită cel mai des

Ce se face în primele zile

Cererea de returnare se depune la autoritatea centrală, fără a aștepta rezultatul penalului. În paralel, se fixează probele privind reședința obișnuită și conținutul acordurilor dintre părinți — mesaje, bilete, autorizații de călătorie.

Întrebări frecvente

Am dreptul exclusiv de custodie.

Nu exclude infracțiunea dacă celălalt părinte exercită oricum responsabilitatea părintească. Titlul de custodie trebuie citit în conținutul lui concret. Articolul 574-bis pedepsește cu închisoare de la unu la patru ani pe cel care sustrage un minor părintelui care exercită responsabilitatea părintească, ducându-l sau reținându-l în străinătate.

Cât durează procedura de returnare?

Este concepută pentru săptămâni. Durata reală depinde de cât de repede este sesizată autoritatea centrală și de excepțiile invocate. Cererea de returnare se depune la autoritatea centrală, fără a aștepta rezultatul penalului. Are termene scurte, gândite pentru săptămâni, nu ani.

Copilul are cincisprezece ani și vrea să rămână.

Consimțământul unui minor peste paisprezece ani reduce pedeapsa și poate fi relevant și în procedura civilă, dar nu închide automat nici una dintre cele două căi. Dacă minorul a împlinit paisprezece ani și consimte, pedeapsa scade la închisoare de la șase luni la trei ani.

Dacă se întâmplă acum

În aceste dosare, întârzierea lucrează împotriva părintelui rămas: cu cât copilul se integrează mai mult în noul loc, cu atât returnarea devine mai grea. Primul contact este gratuit și confidențial.

Cine ajunge aici: părintele rămas în urmă, cel care a plecat cu copilul, bunicii

Cel mai greu caz este al părintelui rămas în urmă. Copilul a plecat într-o vacanță în România sau în Italia, la bunici, la rude, și nu s-a mai întors la data stabilită. Sau a plecat fără știrea sa, când a găsit casa goală. Sună, scrie, nu capătă răspuns, iar cealaltă parte spune fie că nu mai vine, fie că ar trebui să vorbească cu un avocat. Întrebarea este simplă: ce pot face acum?

Altă situație este a părintelui care a plecat cu copilul. Poate a fugit de o situație pe care o consideră periculoasă, poate a crezut că are dreptul, poate s-a gândit că o ședere mai lungă nu e o problemă. Află că fapta lui este considerată infracțiune și că există și o procedură civilă de returnare, mai rapidă. Se întreabă dacă are apărare, dacă poate rămâne cu copilul și ce se întâmplă dacă merge în Italia.

Mai sunt bunicii și rudele care țin copilul. Îl găzduiesc cu bucurie, apoi află că părintele de acasă îl caută, iar ei nu știu dacă au voie să-l țină sau trebuie să-l trimită înapoi. Pentru toți, pagina arată cum se separă ducerea de reținere, unde se judecă și de ce partea civilă curge în paralel cu cea penală, cu termene proprii și mult mai scurte.

Pe lângă dosarul penal curge o procedură civilă cu alt scop și alt ritm. Tabelul compară cele urmărite în paralel.

AspectProcesul penalProcedura civilă de returnare
Ce urmăreșteRăspunderea părintelui care a dus ori a reținut copilulRestabilirea situației anterioare transferului
RitmulUrmează termenele obișnuite ale procesuluiGândit pentru săptămâni, nu pentru ani
Cine o pune în mișcareAutoritatea sesizată de părintele rămas în urmăPărintele, prin autoritatea centrală
Ce nu decideNu hotărăște unde va locui copilulNu hotărăște cine are dreptate pe fond
Legătura dintre eleNu suspendă procedura civilăCurge independent de dosarul penal

Bivii din zilele de început: returnare, plângere, înțelegere sau așteptare

Cine se află în această situație are de ales între mai multe căi, iar fiecare are un preț. Alegerile se fac sub presiunea emoției, de aceea merită cântărite cu un apărător.

Cereți returnarea pe cale civilă. Procedura de returnare curge separat de cea penală, cu termene mult mai scurte. Prețul: trebuie dovedit că copilul avea reședința obișnuită în altă țară și că plecarea sau reținerea s-a făcut fără acord. Cererea cere acte, traduceri și o autoritate centrală în fiecare țară.

Depuneți o plângere penală. Poate fi justificată când există o ducere sau o reținere fără acord. Prețul: procesul penal nu aduce copilul înapoi, iar atmosfera dintre părinți se poate înrăutăți. Plângerea și returnarea merg în paralel, nu se înlocuiesc.

Negociați direct cu cealaltă parte. Se poate ajunge la o înțelegere, dar fără hârtii nu valorează nimic. Prețul: timpul care trece poate fi folosit pentru a argumenta că situația s-a normalizat.

Așteptați să vedeți ce se întâmplă. Alegerea cea mai riscantă: termenele cresc, iar un copil care se adaptează în țara de destinație poate fi folosit ca argument împotriva returnării.

Orice ați alege, nu mergeți să luați copilul singur și nu încercați să-l ascundeți: gestul se poate întoarce împotriva dumneavoastră.

Ce se adună în zilele de început: acte ale copilului, ale părinților, dovezi ale reședinței

Procedura de returnare se hotărăște pe documente. Strângeți-le imediat, înainte ca situația să se complice.

  • Certificatul de naștere al copilului, actul de identitate și pașaportul, în copie; arată identitatea, vârsta și părinții.
  • Hotărârile privind custodia, domiciliul și vizitele, dacă există; arată cine are răspunderea părintească și ce s-a stabilit.
  • Dovada reședinței obișnuite a copilului înainte de plecare: adeverință de la școală sau grădiniță, carduri de sănătate, contracte de închiriere, abonamente.
  • Dovezi că nu ați fost de acord cu plecarea sau cu reținerea: mesaje, apeluri, e-mailuri în care cereți întoarcerea copilului, cu data.
  • Dovezi că acordul a fost limitat în timp: biletele de avion, planul vacanței, mesaje care arată data întoarcerii.
  • Fotografii recente cu copilul, pentru identificare și pentru autorități.
  • Numele și adresele rudelor la care ar putea fi copilul, ca să se poată localiza.
  • Certificatele medicale sau școlare ale copilului, dacă au importanță pentru decizia instanței.
  • Actele dumneavoastră de identitate și dovada rudeniei cu copilul.

Copilul, școala și familia în timpul unei dispute de acest fel

Pentru copil, o plecare bruscă într-o altă țară este o ruptură. Își pierde școala, prietenii, camera, jucăriile, iar uneori și limba în care gândea. Dacă a fost dus în România, trebuie să se obișnuiască cu o altă școală, cu alte reguli, cu rude pe care poate le cunoaște puțin. Dacă a fost reținut acolo după o vacanță, simte tensiunea dintre adulți și poate crede că el este vinovat. Contează cum i se explică lucrurile.

Părintele rămas în urmă trăiește o altă lume: telefonul nu mai sună, mesajele rămân fără răspuns, iar serviciul și somnul se pierd. Poate trebui să ia concediu, să plătească avocați, traduceri, drumuri. Rudele ambelor părți se implică, iar conflictul se extinde. Cheltuielile cresc, iar fiecare săptămână în care procedura nu avansează pare o veșnicie.

Școala și medicul copilului trebuie informați cu grijă. Dacă un părinte încearcă să-l înscrie într-o școală diferită, aceasta devine argument pentru adaptare. Dacă celălalt retrage actele din vechea școală, apare o ruptură formală. Aceste detalii se discută cu apărătorul, ca fiecare gest să sprijine, nu să slăbească, poziția. Cel mai important, copilul nu trebuie folosit ca mesager și nu trebuie pus să aleagă.

Întrebări de pus avocatului despre sustragerea de minori

  • Fapta mea se numește ducere sau reținere și cum se hotărăște? Contează dacă plecarea a fost licită la început?
  • Unde se judecă partea penală și unde partea civilă de returnare? Se pot desfășura în paralel?
  • Ce trebuie să dovedesc pentru a obține returnarea copilului și în cât timp se hotărăște de obicei?
  • Dacă sunt părintele care a plecat, ce argumente de apărare există și ce risc dacă merg în Italia?
  • Vârsta copilului și dorința lui de a rămâne contează? Cum se aude copilul?
  • Ce rol au autoritățile centrale din fiecare țară și cum se depune cererea?
  • Ce se întâmplă dacă cealaltă parte nu respectă hotărârea de returnare?
  • Pot cere măsuri pentru a împiedica o plecare repetată cu copilul?
  • Cum mențin contactul cu copilul cât timp procedura este pe rol?

Întrebați și ce trebuie făcut dacă situația se schimbă: copilul este mutat în alt oraș, cealaltă parte încetează să răspundă, apare o hotărâre ulterioară. Cereți apărătorului un plan pentru fiecare dintre aceste situații, ca să știți din timp cum reacționați.

Reședința obișnuită a copilului este punctul pe care se sprijină aproape totul, iar ea se dovedește cu acte obișnuite. Tabelul arată ce se adună și ce demonstrează.

DovadăDe unde se obțineCe demonstrează
Înscrierea și frecvența la școalăDe la unitatea de învățământUnde își petrecea copilul viața obișnuită
Evidențele medicului care îl urmăreaDe la cabinetul medicalContinuitatea îngrijirii într-un singur loc
Înscrierile la activitățiDe la organizatorii cursurilor ori ai cluburilorCercul de relații și rutina copilului
Mesajele despre data întoarceriiDe pe aparatele ambilor părințiConținutul acordului dintre părinți
Documentele de călătorieDin actele folosite la plecareCând și cu ce acord a avut loc deplasarea

Ce nu faceți când copilul a fost dus sau reținut peste graniță

  • Nu luați copilul singur de la școală sau de la rude. Gestul poate fi citit ca ducere sau reținere și poate agrava poziția dumneavoastră.
  • Nu ascundeți copilul sau documentele lui. Ascunderea arată rea-credință și poate fi folosită în ambele proceduri.
  • Nu amenințați cealaltă parte. Mesajele devin probe și pot genera plângeri separate.
  • Nu postați pe rețele despre dispută. Copilul poate vedea, iar autoritățile pot cita.
  • Nu lăsați să treacă timpul sperând să se rezolve de la sine. Termenele pentru returnare sunt scurte, iar adaptarea copilului lucrează împotriva cererii.
  • Nu semnați acte în limbi pe care nu le înțelegeți. Cereți traducere și explicații.
  • Nu vă bazați pe sfaturi din grupuri. Fiecare familie are hotărâri și circumstanțe proprii.
  • Nu faceți promisiuni copilului pe care nu le puteți ține. De pildă, că se va întoarce curând.

Copilul între Italia și România: ambele sisteme, o singură familie

Cazurile de acest fel sunt, prin natura lor, între țări diferite. Procedura civilă de returnare presupune cooperarea autorităților din ambele state, prin autorități centrale care preiau cererea, o transmit și urmăresc hotărârea. Fiecare etapă cere documente, traduse și uneori legalizate. Termenele sunt scurte, deci actele trebuie pregătite imediat, iar o traducere întârziată poate încetini totul.

Partea penală și cea civilă sunt tratate de instanțe diferite, în moduri diferite. O hotărâre de returnare nu înseamnă că procesul penal se oprește, iar o hotărâre penală nu înseamnă că copilul se întoarce. Apărătorii din ambele țări trebuie să comunice, ca ce spuneți într-o procedură să nu fie contrazis în cealaltă. Fiecare cuvânt scris poate fi citit într-un alt context.

Consulatul României poate informa asupra autorităților competente, poate ajuta la documente de călătorie și poate păstra legătura cu familia, dar nu hotărăște asupra copilului. Diferența de oră contează la apelurile cu copilul, care trebuie programate în funcție de școală și de somn. Poșta dintre ambele țări poate întârzia un act decisiv; trimiteți totul electronic imediat. Dacă ședința se ține într-o țară și dumneavoastră sunteți în cealaltă, discutați din timp cu apărătorul cum puteți fi prezent.

Păstrați toate comunicările cu cealaltă parte, indiferent de țară sau limbă, și nu le traduceți singur: un traducător poate prinde nuanțe pe care un program nu le vede, iar o frază tradusă greșit poate schimba cine apare ca vinovat.

Cum lucrează studiul în cazurile de sustragere de minori

În astfel de cazuri, timpul este esențial. Scrieți la avvmassimoromano@gmail.com sau sunați la numărul de pe site, în română ori în italiană, și spuneți unde se află copilul, de când și ce s-a stabilit anterior. Dacă aveți hotărâri privind custodia, trimiteți-le. Dacă aveți mesaje în care cereți întoarcerea copilului, păstrați-le.

În convorbirea de început se stabilește dacă este vorba de ducere sau de reținere, ce reședință obișnuită avea copilul, ce acord a existat și ce hotărâri sunt deja luate. Apărătorul explică ce se poate face pe cale civilă și ce pe cale penală, cu ce termene și cu ce documente. Se discută și cum se comunică cu copilul. Nu se promite niciun rezultat; se arată căile și limitele lor.

Studiul lucrează din sediile de la Roma, Milano și Napoli și poate susține procedurile în aceste zone. Pentru partea din România, ia legătura cu un coleg de acolo, iar familia are un singur punct de contact. Consultațiile se pot face la distanță, iar actele se trimit electronic. Încredințarea se dă în scris, iar de acel moment toate comunicările cu autoritățile trec prin studiu.

Dacă aveți nevoie de o discuție urgentă în afara programului obișnuit, spuneți-o în mesaj; studiul programează apelul cât mai repede, în română, și vă spune ce trebuie să faceți până atunci.

Cuvintele din cerere, plângere și hotărâre

  • Sustragere de minori: fapta părintelui care duce sau reține copilul în străinătate fără acordul celuilalt părinte care exercită responsabilitatea părintească.
  • Ducere: scoaterea copilului din țară fără acord.
  • Reținere: neîntoarcerea copilului la termenul convenit, deși plecarea a fost licită — o vacanță, o vizită la bunici.
  • Responsabilitate părintească: ansamblul drepturilor și îndatoririlor părinților față de copil.
  • Returnare: procedura civilă prin care copilul este adus înapoi în țara reședinței obișnuite; curge separat de procesul penal.
  • Reședință obișnuită: țara în care copilul trăia de fapt înainte de plecare; contează pentru a decide cine judecă.
  • Autoritate centrală: instituția fiecărei țări care preia și transmite cererile de returnare.
  • Acord: consimțământul celuilalt părinte la plecarea sau la șederea copilului; absența lui este esențială.

„Reședință obișnuită” nu înseamnă domiciliul din acte, ci locul unde copilul trăia efectiv, mergea la școală și avea prieteni. Adunați dovezi care arată această viață de zi cu zi, pentru că instanța va judeca după ele.

Despre avocat

Întâi actele, apoi opinia. Aceasta este regula de lucru a Avv. Massimo Romano, avocat penalist înscris în Ordine degli Avvocati di Napoli și cu drept de a pleda în fața Curții de Casație, care se ocupă de procese penale în Italia, de cereri de predare între state europene și de extrădări. Primul contact vine adesea printr-un mesaj pe WhatsApp: fotografia unui act, numele persoanei reținute, locul. De aici discuția devine concretă. Se explică ce este acel act, la ce obligă și ce pași deschide, fără a anticipa rezultate. Cabinetul lucrează între Roma, Milano și Napoli, astfel încât cererile se depun acolo unde se desfășoară procedura, chiar dacă familia locuiește în alt oraș sau în altă țară. Cine nu cunoaște italiana primește explicațiile și informările următoare în română, telefonic și în scris, și știe în orice moment cine se ocupă de dosar.

Un apel sau un mesaj pe WhatsApp sunt suficiente pentru început. Pregătiți actul primit, numele autorității menționate în el și referința dosarului, dacă apare.

Avv. Massimo Romano — avocat penalist, admis în fața Curții de Casație italiene
Iscritto all'Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553 | Patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015
Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138
+39 335 669 3954 · WhatsApp

Disponibil 24 de ore din 24

Spuneți-mi ce s-a întâmplat

Primul contact este gratuit și acoperit de secretul profesional, la orice oră, inclusiv noaptea și în zilele de sărbătoare.

Baroul Napoli, n.º 14553 · Roma · Milano · Napoli

WhatsAppSunați
Scrieți pe WhatsApp