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Crimes e defesa

Criptomoedas: quando o uso se torna penal

por Massimo Romano2 min de leituraatualizado a 2026-08-05
Arquitetura institucional
Resposta direta

Deter e negociar ativos digitais é lícito em Itália, com as obrigações declarativas próprias. O que gera responsabilidade penal é outra coisa: prestar serviços de câmbio ou de custódia sem o registo exigido, usar transferências para dificultar concretamente a identificação da origem de fundos, ou omitir obrigações declarativas acima dos limiares aplicáveis.

Isto diz respeito a quem opera por conta própria, a quem comprou e vendeu para conhecidos e a quem viu uma carteira ou uma conta entrar num processo. Para quem lê agora, o que muda são as questões técnicas da apreensão de ativos, que se suscitam no início ou deixam de poder suscitar-se: como se acedeu às chaves, quem executou a operação, que documentação existe da cadeia de custódia e como se fixou o valor.

Avv. Massimo Romano — Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553, patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015 — Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138 — +39 335 669 3954

Em resumo

  • Deter e negociar ativos digitais por conta própria é lícito, embora acompanhado de obrigações declarativas com regime fiscal próprio e limiares aplicáveis.
  • Prestar serviços de câmbio ou de custódia a terceiros exige registo, e a sua falta gera responsabilidade autónoma, independente de qualquer outro facto.
  • Comprar e vender para amigos, ainda que sem lucro, pode ser qualificado como prestação de serviços a terceiros, e é o padrão que mais frequentemente transforma um utilizador em arguido.
  • O que separa o uso próprio da prestação de serviços é a habitualidade das operações, a existência de remuneração e a publicidade dada à oferta.
  • Demonstrar que as operações eram ocasionais e por conta própria faz-se com o histórico das plataformas e das carteiras, e não com declarações sobre a intenção.
  • O branqueamento exige, também aqui, que a operação dificulte concretamente a identificação da origem dos fundos, e não basta a utilização de ativos digitais.
  • Uma cadeia de transferências rastreável entre carteiras identificáveis do mesmo titular dificilmente preenche esse requisito, e isso demonstra-se com o registo das transações.
  • Apreender ativos digitais exige acesso às chaves ou transferência para uma carteira controlada pela autoridade, o que levanta questões reais de execução e de cadeia de custódia.
  • O valor é o ponto mais discutível da apreensão, porque a volatilidade faz divergir o montante apreendido e o lucro calculado em poucas semanas.

Onde estão as linhas

Situação · Posição · Nota
SituaçãoPosiçãoNota
Deter e negociar por conta própriaLícitoCom obrigações declarativas
Prestar serviços de câmbio ou custódiaExige registoA falta gera responsabilidade
Intermediar para terceirosPode exigir registoAinda que informal
Transferências para dificultar a origemBranqueamentoExige obstáculo concreto
Omissão declarativaRegime fiscal próprioCom limiares
ApreensãoDa carteira ou das chavesProblemas técnicos próprios

O ponto que apanha particulares

Comprar e vender para amigos, ainda que sem lucro, pode ser qualificado como prestação de serviços a terceiros e exigir registo. É o padrão que mais frequentemente transforma um utilizador em arguido, e quase nunca é antecipado.

O que separa é a habitualidade, a remuneração e a publicidade da oferta. Demonstrar que as operações eram ocasionais e por conta própria faz-se com o histórico, não com afirmações.

O limite do branqueamento

Como em qualquer outra forma, exige que a operação dificulte concretamente a identificação da origem. Uma cadeia de transferências rastreável entre carteiras identificáveis do mesmo titular dificilmente o faz, conforme o guia sobre branqueamento.

O quadro seguinte marca as linhas entre o uso lícito e as situações que geram responsabilidade, porque a diferença não está no ativo mas na atividade.

SituaçãoPosiçãoNota
Deter e negociar por conta própriaLícitoCom obrigações declarativas próprias
Prestar serviços de câmbio ou custódiaExige registoA falta de registo gera responsabilidade
Intermediar operações para terceirosPode exigir registoAinda que a atividade seja informal
Transferências que ocultam a origemTerreno do branqueamentoExige obstáculo concreto à identificação
Omissão das obrigações declarativasRegime fiscal próprioDepende dos limiares aplicáveis

A apreensão de ativos

Apreender ativos digitais exige aceder às chaves ou transferir para uma carteira controlada pela autoridade. Isso levanta questões técnicas reais: como foi feita a operação, quem a executou, que documentação existe da cadeia de custódia e como se fixou o valor no momento da apreensão.

O valor é o ponto mais discutível, porque a volatilidade faz com que o montante apreendido e o lucro calculado divirjam de forma significativa em poucas semanas.

Se houve apreensão ou investigação

As questões técnicas da apreensão suscitam-se cedo ou não se suscitam. O primeiro contacto é gratuito e confidencial.

Frequently asked questions

Ter criptomoedas é ilegal em Itália?

Não. Deter e negociar por conta própria é lícito, com obrigações declarativas próprias.

Comprei e vendi para amigos.

Pode ser qualificado como prestação de serviços a terceiros e exigir registo. Contam a habitualidade, a remuneração e a publicidade.

Como se apreende uma carteira?

Acedendo às chaves ou transferindo para uma carteira da autoridade, o que levanta questões de cadeia de custódia e de valor.

O valor apreendido mudou muito.

É o ponto mais discutível: a volatilidade faz divergir o montante apreendido e o lucro calculado em poucas semanas.

Quem procura esta página e o que lhe aconteceu

Quem chega aqui, na maioria dos casos, não se vê a si próprio como alguém que cometeu um crime. É uma pessoa que comprou e vendeu ativos digitais por conta própria, recebeu um pagamento em carteira de um cliente, ou ajudou um amigo a mudar moeda, e um dia o banco fecha-lhe a conta, a polícia apreende o telemóvel ou chega uma notificação a perguntar de onde veio o dinheiro.

Há quem tenha emprestado a sua conta numa plataforma de troca a um conhecido, por simpatia, e descubra agora que os movimentos que passaram por ela são examinados como possível ocultação de origem de fundos. Há quem tenha prestado, quase sem dar por isso, um serviço de câmbio a amigos e familiares em troca de uma pequena margem, e se interrogue se isso o torna prestador de serviços sujeito a registo. E há quem tenha sido apanhado por uma omissão declarativa, esquecida entre carteiras e plataformas diferentes.

Há ainda os familiares: o cônjuge que descobre, por uma apreensão, que o outro tinha ativos de que nunca falou, ou o pai que recebe uma chamada a dizer que o filho foi retido com um computador cheio de carteiras. Para estes, a pergunta imediata é se a pessoa está acusada de alguma coisa ou apenas a ser investigada. Logo a seguir, quase sempre, é se o dinheiro ainda existe e quem tem as chaves.

O ponto em comum é o desconhecimento das linhas: deter e negociar é lícito, e é a partir de determinados comportamentos que o enquadramento muda.

A tabela abaixo distingue o uso por conta própria da prestação de serviços a terceiros, que é a fronteira em que estes processos nascem.

CritérioOperação por conta própriaPrestação de serviços a terceiros
FrequênciaOperações ocasionais e espaçadasAtividade habitual e continuada
RemuneraçãoNenhuma contrapartida pelo serviçoComissão, diferencial ou outra vantagem
DivulgaçãoSem oferta dirigida a outras pessoasOferta anunciada, mesmo em grupos privados
Titularidade dos fundosFundos próprios do operadorFundos entregues por terceiros
Como se demonstraHistórico de carteiras e extratos própriosMensagens, pedidos recebidos e contrapartidas

O que muda no dia a dia quando uma carteira ou uma conta entra no processo

O bloqueio de uma conta bancária que recebeu fundos de origem em ativos digitais pode paralisar o pagamento de rendas, de salários e de prestações. Muitos bancos, perante um alerta, limitam movimentos antes de qualquer decisão da autoridade, e a pessoa vê-se sem acesso ao seu dinheiro durante o tempo em que as justificações são analisadas. Pagar a fornecedores, pedir um crédito ou renovar um seguro tornam-se tarefas incertas.

A apreensão de equipamentos tem um custo particular nesta matéria: o telemóvel e o computador contêm aplicações, chaves e o histórico das operações, e a perda do acesso pode ser definitiva se não existir cópia segura. Para quem trabalha em linha, a apreensão de aparelhos significa parar a atividade e perder clientes. Para quem tem o dinheiro todo em ativos digitais, pode significar perder liquidez imediata.

No plano fiscal e declarativo, a pessoa tem de conciliar o que declarou com o que as plataformas comunicaram às administrações, e discrepâncias que antes eram passadas por cima passam a ser pontos de interrogação. Nas viagens, o transporte de dispositivos com muitos ativos pode atrair atenção nos controlos de fronteira. E no trabalho, o empregador que descobre que um funcionário é objeto de uma investigação por ocultação de origem de fundos pode agir com rapidez, sobretudo em setores regulados.

Por fim, as relações pessoais ressentem-se: quem emprestou o nome a uma conta fica exposto, e quem recebeu pagamentos de amigos pode ter de os envolver no processo.

O que decidir já: cooperar, calar ou reorganizar o que se tem

As escolhas desta fase são poucas e os custos são concretos.

A escolha mais imediata é entre explicar a origem dos fundos logo ou aguardar. Explicar logo evita que o silêncio seja lido como ocultação, mas obriga a falar sem documentos organizados, e uma explicação feita de memória, com valores aproximados e datas incertas, vira-se contra a pessoa quando as plataformas fornecerem os registos exatos. Aguardar permite reunir o histórico, mas deixa a leitura dos movimentos entregue à autoridade.

A seguinte é entre mexer ou não nas carteiras. Passar fundos para outra carteira pode parecer uma medida de proteção, mas é lido como dissipação e agrava a posição. Deixar tudo como está dá ao defensor a oportunidade de discutir o que pode ser apreendido e em que termos.

A outra escolha é a de colaborar com a entrega de chaves ou palavras-passe. Entregar pode facilitar a gestão técnica da apreensão e evitar danos nos ativos, mas pode também dar acesso a muito mais do que aquilo que se pretendia. Recusar pode ser legítimo, mas deve ser justificado por escrito, e não é uma decisão para tomar à porta, com a polícia presente.

Em todas, a pessoa deve falar antes com o defensor. O ritmo é ditado pela autoridade, mas o conteúdo da resposta é da defesa.

O que reunir sobre plataformas, carteiras e origem dos fundos

O trabalho deste caso é, em grande parte, de reconstrução. O dossiê tem de contar o percurso do dinheiro de forma que um leitor externo o entenda. Convém começar por aqui, sem esperar que a autoridade peça.

  • A lista de todas as plataformas e serviços utilizados, com as datas de abertura de conta e o nome com que a conta foi aberta.
  • As exportações do histórico de transações que cada plataforma permite descarregar, guardadas tal como saem, sem edição.
  • Os endereços das carteiras próprias e, separadamente, os de contrapartes conhecidas, com a indicação de quem controla cada uma.
  • Os comprovativos da origem inicial dos fundos: recibos de vencimento, extratos bancários, vendas de bens, heranças, contratos.
  • Os registos das declarações fiscais em que os ativos foram, ou deviam ter sido, referidos.
  • Mensagens com compradores, vendedores e intermediários, que mostram o motivo de cada operação.
  • Uma nota sobre o tipo de custódia: se as chaves estão com a pessoa, numa plataforma ou num dispositivo, e onde estão as cópias de segurança.
  • Os dispositivos e as palavras-passe, que não se entregam a ninguém sem decisão do defensor.

Fotografar o ecrã dos saldos, com data, pode ser útil para fixar o estado das coisas antes de qualquer apreensão.

Perguntas para fazer ao advogado em matéria de ativos digitais

São perguntas que convém levar à conversa inicial, porque dependem de factos que o advogado só conhece se a pessoa os contar.

  • A minha atividade, tal como a descrevo, é apenas negociação por conta própria ou pode ser vista como prestação de serviços sujeita a registo?
  • Em que ponto uma transferência passa de movimento legítimo a conduta que dificulta a identificação da origem dos fundos?
  • Se emprestei a minha conta a alguém, em que posição me encontro?
  • Quais são as obrigações declarativas que posso ter falhado, e como se repara uma omissão antes de ser descoberta?
  • Se houve apreensão da carteira, é sobre o dispositivo, sobre as chaves ou sobre o conteúdo? O que posso pedir?
  • Como se assegura que os ativos apreendidos não perdem valor por falta de gestão técnica durante o processo?
  • As plataformas estrangeiras podem ser obrigadas a entregar registos? Isso beneficia ou prejudica a minha versão?
  • Há vantagens em falar já com a autoridade fiscal, se o problema for declarativo?
  • Que efeitos tem o processo sobre o meu emprego, sobre o meu título de residência e sobre as minhas contas?

Convém ainda preparar, antes da conversa, uma nota com os valores aproximados em jogo, as datas mais importantes e o nome das plataformas. Não precisa de ser exata: serve para que o advogado perceba a dimensão do caso nos minutos iniciais e diga logo o que é urgente.

Segue o que há a verificar numa apreensão de ativos digitais, com indicação de onde a questão se coloca.

QuestãoO que se verificaOnde se coloca
Acesso às chavesComo foi obtido e com que autorizaçãoNo ato de execução da apreensão
Execução da transferênciaQuem a realizou e para que carteiraNos autos que documentam a diligência
Cadeia de custódiaQue registos documentam cada passoNa documentação técnica do procedimento
Fixação do valorEm que momento e por que referênciaNo cálculo que sustenta o montante
Divergência posteriorComo se trata a variação do valorNo confronto entre montante apreendido e lucro calculado

Plataformas num país, carteira noutro, pessoa ainda noutro

Os ativos digitais não têm fronteiras físicas, e por isso um caso desta natureza quase nunca se esgota em Itália. A plataforma pode estar registada num país e ter servidores noutro, a carteira pode ser acessível de qualquer lugar e a pessoa pode viver num Estado diferente daqueles em que os factos são apreciados. Isso complica a recolha de prova, os prazos e o entendimento entre as autoridades.

Na prática, convém começar por saber de onde se pode pedir cada documento. Uma plataforma estrangeira responde a pedidos de acesso do utilizador, mas os prazos variam, e o histórico pode estar apenas disponível em inglês. Para ser usado em Itália, é frequentemente necessária uma tradução certificada, e por vezes uma legalização ou outra formalidade, que o defensor indicará consoante o documento.

Os fusos horários pesam nas conversas com advogados de outras jurisdições, e é útil agendar uma coordenação cedo, para que o que se declara num lado seja coerente com o que se declara noutro. As autoridades podem partilhar informação, e a pessoa deve partir do princípio de que o que disse à administração fiscal do seu país de residência pode chegar ao processo italiano. Se for detida num aeroporto com dispositivos, o consulado ajuda a contactar a família e a confirmar identidade, mas não orienta a defesa. O correio internacional é lento, e originais que sejam necessários devem seguir com antecedência e por via rastreável.

Como o escritório trabalha casos com ativos digitais

O contacto faz-se por correio eletrónico, em avvmassimoromano@gmail.com, ou por telefone, a qualquer hora, e a conversa pode ser em português. A chamada inicial é gratuita e coberta pelo sigilo. Nela, o escritório pergunta o essencial: o que aconteceu, quando, quem interveio, e que dispositivos ou contas foram afetados.

A pessoa envia depois o material que tiver, sem o tentar arrumar. Para este tipo de caso, o escritório pede sobretudo as exportações de histórico, o ato recebido e a lista de plataformas. Quando há um perito técnico a envolver, por exemplo para acompanhar a cópia forense de um dispositivo, a escolha e o momento são discutidos com a pessoa antes de qualquer despesa.

O escritório distingue sempre o que é matéria declarativa ou fiscal do que é matéria penal, porque as vias de resolução são diferentes e as consequências também. Quando a vicenda toca outros países, procura-se um correspondente local que acompanhe pedidos de informação às plataformas e que se articule connosco. Cada fase do trabalho e os honorários correspondentes ficam por escrito antes de começar, e a pessoa é informada de cada passo em linguagem simples, com as opções que tem à frente.

Se a pessoa estiver noutro país, o escritório propõe um horário de chamada compatível com o fuso horário e envia, por escrito, um resumo do que ficou decidido, para evitar mal-entendidos entre línguas.

O que não fazer quando há uma carteira, uma conta ou um dispositivo em causa

Num processo com ativos digitais, uma ação precipitada é difícil de desfazer.

  • Não transferir fundos para outra carteira "por segurança". O movimento é lido como tentativa de furtar os ativos à autoridade, mesmo quando a intenção era proteger.
  • Não apagar aplicações, histórico ou contas em plataformas. A eliminação deixa rasto e destrói a prova que podia ajudar a explicar a origem.
  • Não entregar palavras-passe ou chaves sem falar com o defensor. Uma vez entregues, dão acesso a tudo, não apenas ao que se pretendia mostrar.
  • Não comentar publicamente nem em grupos de mensagens. Comunidades de utilizadores são vigiadas, e o que ali se diz serve de prova.
  • Não pedir a outras pessoas que "confirmem" a sua versão. Um contacto assim, sobretudo com quem emprestou ou usou contas, parece concertação.
  • Não aceitar ofertas de recuperação de fundos por desconhecidos. São frequentes após notícias de apreensões e costumam ser fraudes.
  • Não usar a conta de outras pessoas para movimentar o que ficou disponível. Alarga o problema a outras pessoas.
  • Não assinar declarações da plataforma sem as ler com o advogado. Algumas incluem reconhecimentos de factos.

Em síntese, a regra é a mesma que para qualquer prova digital: o que existe deve ficar como está, e qualquer iniciativa técnica, mesmo bem-intencionada, passa antes pelo defensor, que sabe o que a autoridade já tem e o que ainda não viu.

Palavras que se encontram em atos sobre ativos digitais

Carteira: o modo de guardar e movimentar ativos digitais, que pode estar num dispositivo, numa plataforma ou em suporte físico. Quem controla as chaves controla os ativos.

Chaves: o código que permite mover os ativos de uma carteira. A apreensão pode incidir sobre as chaves, sobre o dispositivo ou sobre os próprios ativos, e a diferença importa.

Registo: a inscrição exigida a quem presta serviços de câmbio ou de custódia a outras pessoas. A falta de registo gera responsabilidade, mesmo quando a atividade é informal.

Branqueamento: a conduta que consiste em dificultar a identificação da origem dos fundos. Exige um obstáculo concreto; a mera movimentação não basta.

Obrigações declarativas: o dever de declarar a posse ou o movimento de ativos digitais. A omissão tem regime fiscal próprio e depende de limiares.

Limiares: os valores a partir dos quais certas obrigações surgem. Em cada caso convém verificar se foram ou não ultrapassados.

Apreensão: o ato com que a autoridade retira a disponibilidade do bem. Em matéria de carteiras levanta problemas técnicos próprios, porque o acesso e a custódia não se resolvem como num objeto físico.

Intermediar: atuar entre quem compra e quem vende. Pode exigir registo, ainda que seja de modo informal.

Sobre o advogado

Ler antes de opinar é a regra desta banca. O Avv. Massimo Romano é criminalista, inscrito no Ordine degli Avvocati di Napoli e habilitado perante a Corte de Cassação, e trata de processos penais em Itália, de pedidos de entrega entre Estados europeus e de extradições. O primeiro contacto chega muitas vezes por WhatsApp, com a fotografia de um documento e pouco mais. A partir daí a conversa torna-se concreta: explica-se o que é aquele documento, a que obriga e que passos abre, sem antecipar desfechos. O escritório trabalha entre Roma, Milão e Nápoles, pelo que os atos são apresentados onde o processo corre, mesmo que a família viva noutra cidade ou noutro país. Quem não domina o italiano recebe as explicações e as atualizações seguintes em português, por telefone e por escrito, e sabe sempre quem está a tratar do assunto.

Um telefonema ou uma mensagem de WhatsApp chegam para começar. Prepare o documento recebido, o nome da autoridade nele indicada e a referência do processo, se constar.

Avv. Massimo Romano — advogado criminalista, habilitado junto ao Tribunal de Cassação italiano
Iscritto all'Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553 | Patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015
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