Perguntas frequentes sobre o sistema penal italiano

Estas são as perguntas que chegam quase todos os dias sobre o processo penal italiano, e algumas respostas não são as que se espera ouvir. Não existe caução nem fiança: a liberdade depende dos perigos que o juiz aprecia, e esses perigos combatem-se com documentos e não com dinheiro. Nas horas que seguem uma detenção a pessoa permanece nas instalações da força que a deteve e não numa prisão, e pode manter-se em silêncio sobre os factos, embora identificar-se seja obrigatório.
Na maioria das fases não é preciso estar em Itália, bastando procuração e escolha de domicílio feitas à distância. Um familiar próximo pode constituir o defensor, e isso abre o acesso à informação. O defensor oficioso não é gratuito: só o apoio judiciário o é, e depende dos rendimentos.
Avv. Massimo Romano — Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553, patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015 — Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138 — +39 335 669 3954
Em resumo
- Não existe caução nem fiança no processo penal italiano: a liberdade depende dos perigos que o juiz aprecia, e esses perigos combatem-se com documentos.
- Nas horas iniciais a pessoa detida permanece nas instalações da força que a deteve, e não numa prisão, até ser apresentada ao juiz.
- O silêncio sobre os factos é um direito e não prejudica quem o exerce; identificar-se, pelo contrário, é obrigatório.
- Um familiar próximo pode constituir o defensor, e é essa constituição que abre o acesso à informação sobre onde está a pessoa e o que lhe é imputado.
- Na maioria das fases não é necessário viajar a Itália: procuração e escolha de domicílio fazem-se à distância e permitem acompanhar o processo.
- A duração depende do rito e da fase, e um processo comum conta-se em anos; existem vias que encerram o processo sem condenação, e todas se fecham cedo.
- O defensor oficioso não é gratuito: os seus honorários são da pessoa assistida, salvo concessão de apoio judiciário, que depende dos rendimentos e não da nacionalidade.
- Quem vive fora de Itália deve contar com o intercâmbio de informação sobre condenações dentro da União, com a possibilidade de detenção noutro país e com os mecanismos que permitem cumprir a pena no país de residência.
Sobre a detenção
- Existe caução? Não. Nem caução nem fiança: a liberdade depende de três perigos apreciados pelo juiz.
- Quanto tempo posso ficar detido? Até noventa e seis horas antes da audiência de validação.
- A minha família pode constituir o advogado? Sim, se for familiar próximo, e isso abre o acesso à informação.
- Onde está a pessoa nas primeiras horas? Nas instalações da força que a deteve, não na prisão.
- Posso ficar em silêncio? Sobre os factos sim; identificar-se é obrigatório.
Sobre o processo
- Tenho de estar em Itália? Na maioria das fases não, com procuração e escolha de domicílio.
- Quanto demora? Depende do rito e da fase; um processo comum conta-se em anos, não em meses.
- Posso evitar a condenação? Existem quatro vias que fecham o processo sem condenação, e todas se fecham cedo.
- O que são os vinte dias? O prazo após o encerramento do inquérito para agir antes de o MP decidir acusar.
- O defensor oficioso é gratuito? Não. Só o apoio judiciário o é, e depende dos rendimentos.
Se vive fora de Itália
- Vão saber no meu país? Dentro da União existe intercâmbio de informação sobre condenações.
- Posso ser detido noutro país? Sim, se houver mandado europeu ou difusão internacional em circulação.
- Posso cumprir a pena no meu país? Na União existe um mecanismo que nem sempre depende do seu consentimento.
- Descobri uma condenação antiga. Os prazos dos remédios correm desde o conhecimento efetivo.
- Posso verificar se tenho um processo? Sim, a partir de onde está e sem viajar.
A tabela seguinte põe lado a lado as suposições mais comuns sobre o processo italiano e aquilo que efetivamente se verifica.
| Suposição comum | O que se verifica | O que fazer em consequência |
|---|---|---|
| Pago uma caução e saio | Não existe caução nem fiança | Reunir documentos de morada, trabalho e ligações |
| O defensor oficioso é gratuito | Os honorários são da pessoa assistida | Verificar se os rendimentos permitem apoio judiciário |
| Tenho de viajar a Itália em cada ato | Na maioria das fases não é preciso | Outorgar procuração e fazer a escolha de domicílio |
| O processo resolve-se em meses | Um processo comum conta-se em anos | Planear a defesa para um período longo |
| Fora de Itália ninguém sabe | Dentro da União a informação circula | Verificar a situação antes de qualquer viagem |
Sobre honorários e prazos
Os honorários acordam-se por fases e por escrito antes de cada uma começar, com as perícias orçamentadas à parte. Os prazos mais curtos são os dez dias das medidas e apreensões e os quinze do decreto penal — o quadro completo está em o índice de prazos.
Se a sua pergunta não está aqui
Uma primeira apreciação da posição dá-se normalmente no mesmo dia. O primeiro contacto é gratuito e confidencial, a qualquer hora.
Frequently asked questions
Existe caução em Itália?
Não, nem caução nem fiança. A liberdade depende dos três perigos que o juiz aprecia.
Tenho de viajar a Itália?
Na maioria das fases não. Basta procuração e escolha de domicílio, que se fazem à distância.
O defensor oficioso é gratuito?
Não. Os seus honorários são da pessoa assistida, salvo concessão de apoio judiciário, que depende dos rendimentos.
Vão saber no meu país?
Dentro da União existe intercâmbio de informação sobre condenações entre Estados-Membros.
Quem faz estas perguntas e em que situação
Quem pergunta se existe caução está, quase sempre, ao lado de alguém que acabou de ser detido. Um irmão ou uma mãe, em Portugal, no Brasil, em Angola, em Moçambique ou noutro país, recebeu uma chamada de madrugada a dizer que alguém está numa esquadra e que não percebe porquê. A pergunta não é teórica: é como conseguir que saia, e a resposta italiana, sem caução nem fiança, surpreende e assusta.
Há quem pergunte depois de ter recebido uma notificação sem a perceber. O papel fala de um processo, de uma data e de um nome de lugar, e a pessoa não sabe se tem de ir a Itália, se pode responder por escrito, se corre o risco de ser detida ao chegar. Essa pessoa tem tempo, mas pouco, e a dúvida custa-lhe o sono.
E há quem pergunte porque vive fora e tem uma viagem marcada para Itália, com um processo antigo que talvez nem soubesse que existia. Quer saber se a viagem é segura, se há um mandado, se pode ser parada na fronteira. A pergunta é sensata e a resposta depende de verificar a situação antes de partir, nunca de adivinhar à chegada.
Seja qual for o ponto de partida, as respostas desta página servem para orientar, não para decidir sozinho. Cada caso tem pormenores que só se veem com os papéis à frente.
O quadro abaixo ordena as fases do processo e indica o que se decide em cada uma e quem decide.
| Fase | O que ali se decide | Quem decide |
|---|---|---|
| Detenção e horas iniciais | Se a privação de liberdade se mantém até ao juiz | A força que detém e o Ministério Público |
| Audiência de validação | Se a detenção foi legítima e que medida se aplica | O juiz |
| Inquérito | Que prova se recolhe e se a acusação avança | O Ministério Público, com a defesa a intervir |
| Encerramento do inquérito | Se há acusação e com que imputação | O Ministério Público |
| Julgamento, no rito escolhido | A responsabilidade e a pena | O juiz ou o tribunal competente |
| Impugnação | Se a decisão se mantém, se altera ou se anula | O tribunal superior |
Decisões que se tomam já, antes de qualquer resposta definitiva
Quase todas as perguntas desta página desembocam em escolhas imediatas, e cada uma tem um preço.
Contratar já ou esperar por mais informação. A família pode constituir o advogado sem esperar que a pessoa detida o faça, e isso abre o acesso à informação sobre onde está e de que é suspeita. Esperar por mais dados parece prudente e tem um custo: nas horas iniciais, a pessoa pode ser ouvida sem assistência, e o que disser fica.
Ficar em silêncio ou explicar-se. Sobre os factos, pode manter-se calada; identificar-se é obrigatório. Explicar-se logo pode parecer o caminho mais curto para sair, mas fixa uma versão antes de se conhecerem os elementos da acusação. Calar-se, por seu turno, não é admissão, embora possa deixar a pessoa mais tempo sem esclarecer o equívoco que a trouxe até ali.
Ir a Itália ou ficar onde está. Quem é chamado a responder tendo a vida noutro país tem de pesar se a presença é exigida ou se bastam a procuração e a escolha de domicílio, que na maioria das fases permitem acompanhar à distância. Ir tem o custo da viagem e do risco de uma medida; não ir tem o custo de o processo avançar sem a presença física.
O advogado ajuda a pesar estes preços com os papéis na mão. Sem eles, qualquer conselho é um palpite.
O que juntar antes de ligar ao escritório
Responder com segurança a estas perguntas exige factos concretos. Quem vai ligar deve ter à mão:
- O nome da pessoa detida, a data de nascimento e a nacionalidade, tal como constam do documento de viagem. Os erros de grafia atrasam a localização.
- A cidade e o local onde foi detida, e a indicação, se houver, de que força a deteve: é nas instalações dessa força que está nas horas iniciais, não na prisão.
- A hora aproximada da detenção e o momento em que a família soube, porque a audiência de validação tem um limite contado desde a detenção.
- Qualquer papel entregue à pessoa ou à família, fotografado em frente e verso, mesmo que esteja numa língua desconhecida.
- Os contactos do familiar próximo que vai assumir a ligação ao advogado, com um telefone que atenda de dia e de noite.
- Uma nota sobre medicação ou problema de saúde da pessoa detida, porque pode ser preciso comunicá-la às autoridades.
- Documentos de residência e de trabalho, para mostrar os laços da pessoa com o lugar onde vive.
Se não tiver tudo, ligue na mesma. A lista serve de guia, e nada disto deve atrasar o contacto inicial. O mais urgente é a localização: sem saber onde a pessoa está, o advogado não consegue pedir para a ver nem estar presente nos atos que contam. Conte os factos por ordem e sem adjetivos. A família, quando está aflita, tende a explicar e a julgar, e o que o advogado precisa de ouvir antes de tudo é simples: quem foi detido, onde, quando, o que lhe disseram e o que já assinou.
O que esta situação muda no resto da vida
Uma detenção em Itália não interrompe só a liberdade; interrompe a rotina inteira de quem a sofre e de quem depende dela. Quem trabalha por turnos, por conta própria ou com contrato a prazo corre o risco de perder o posto em poucos dias, porque o empregador, sem notícias, tem pouca paciência. Quem tem filhos na escola precisa de alguém que os recolha e explique o que se passa sem os assustar. Quem paga renda ou prestações tem de saber como mantê-las sem rendimento, e as pessoas a quem se recorre de imediato são, muitas vezes, as que vão ficar a saber o que aconteceu.
O documento de residência, o carro estacionado num parque de aeroporto, a viagem de regresso já paga, o seguro de saúde que depende de um emprego, o contrato do telemóvel: tudo continua a correr. A família que ficou deve fazer uma lista do que vence e do que pode esperar, para não perder em contas o que não pode perder em liberdade.
Há ainda o plano das relações. Contar ou não contar ao empregador, aos vizinhos, aos colegas, é uma decisão difícil; a regra prática é dizer o mínimo necessário e nunca em canais públicos. A reputação, numa comunidade pequena, é frágil, e aquilo que se diz hoje por desabafo é repetido amanhã com acrescentos.
Perguntas que ninguém pensa fazer e que convém fazer
Além das dúvidas habituais, estas são as perguntas que quase nunca ocorrem a quem não é do ofício:
- Em que local está exatamente a pessoa, e como confirmo que o advogado consegue falar com ela hoje?
- Posso ser eu, familiar, a constituir o advogado, e que documento ou assinatura é exigido?
- Quando é a audiência de validação, quem a pede, e posso assistir ou só ser informado depois?
- Como se apresentam os elementos que mostram que a pessoa tem residência, trabalho e família, se o juiz decide pelos perigos que aprecia?
- Se a decisão for desfavorável, que via existe e em que prazo tenho de a usar?
- A pessoa pode falar com o consulado, e o consulado pode falar comigo?
- Se o processo prosseguir com a pessoa fora de Itália, o que preciso de deixar em ordem?
- Que despesas posso prever e como se acertam, em termos gerais, os honorários?
Leve as perguntas escritas e peça que as respostas lhe sejam dadas também por escrito, para poder mostrá-las à família. Estas perguntas têm uma lógica comum: obrigam a olhar para o que se sabe e para o que ainda não se sabe. Quem pergunta cedo sobre o local, sobre a data da audiência e sobre os laços com o lugar onde vive faz, na prática, o trabalho de preparar uma decisão que se vai tomar em poucas horas, quase sempre sem tempo de ir procurar o que faltou.
Esta tabela reúne as situações de quem vive fora de Itália e indica o instrumento que se aplica a cada uma e o que permite fazer.
| Situação | Instrumento que se aplica | O que permite |
|---|---|---|
| Condenação italiana e residência noutro Estado da União | Intercâmbio de informação sobre condenações | A condenação torna-se conhecida no país de residência |
| Pedido de entrega em circulação | Mandado europeu ou difusão internacional | A detenção pode ocorrer em qualquer fronteira |
| Pena a cumprir e vida noutro país | Mecanismo de transferência da execução | Cumprir a pena no país de residência |
| Condenação antiga descoberta tarde | Prazos que correm do conhecimento efetivo | Reagir ainda que a decisão seja de outro tempo |
| Dúvida sobre a existência de processo | Verificação feita pelo defensor constituído | Saber a situação sem viajar |
O que não fazer enquanto espera uma resposta
A aflição empurra para gestos que parecem ajuda e fazem mal. Evite estes:
- Ligar para a esquadra para «explicar». O que se disser ao telefone fica registado como relato e pode ser contrariado depois.
- Dizer à pessoa detida que fale «para acabar depressa». Sair depressa não depende de falar, e uma declaração feita sem advogado fica nos autos.
- Entregar dinheiro a quem se oferece para «tratar de tudo». Não existe caução em Itália, e quem a promete está a vender uma coisa que não há.
- Assinar uma procuração em branco ou um papel que não leu inteiro.
- Publicar a notícia ou pedir ajuda em redes públicas: a mensagem lê-se também do lado de quem investiga.
- Falar do caso ao telefone com a pessoa detida em termos de factos: assuma que a conversa pode ser ouvida por outras pessoas.
- Apagar as mensagens que a família e a pessoa trocaram antes: o que se apaga parece ocultação.
Em todos os casos, a regra é a mesma: antes de fazer algo que não pode desfazer, pergunte ao advogado. Há ainda uma tentação que merece menção própria: a de querer ir a Itália de imediato, sem saber onde a pessoa está nem se alguém a poderá ver. A viagem aflita custa dinheiro e dias, e muitas vezes chega a um sítio onde não há ninguém que possa receber a família. Antes de tudo localiza-se a pessoa e confirma-se quem a assiste; a viagem decide-se depois, com essa informação na mão.
Quando a família está num país e a pessoa noutro
Se a família está em Portugal, no Brasil, em Angola ou em Moçambique e a pessoa foi detida em Itália, as horas iniciais passam-se em fusos e em línguas diferentes. A chamada que avisa a família chega de madrugada, o escritório só pode ser contactado na manhã seguinte, e esse intervalo, que parece pequeno, é o tempo em que a pessoa pode estar a ser ouvida. Convém, por isso, ter um número de contacto do escritório antes de precisar dele, e uma pessoa da família encarregada de falar com o advogado, para que a informação não se perca em intermediários.
Os documentos que mostram os laços da pessoa com o seu país, como contratos, comprovativos de residência ou certidões, precisam de ser traduzidos e, por vezes, certificados antes de serem aceites em Itália. Pedir esses documentos cedo poupa dias, e fotografá-los logo, ainda que sem tradução, já dá ao advogado uma ideia do que existe. A família deve também perguntar ao advogado que cópias podem seguir por email e quais exigem original, porque o correio entre países demora e perde-se com frequência.
O consulado ou a embaixada do país da pessoa pode ser informado da detenção e ajuda a manter o contacto com a família, mas não escolhe o advogado nem decide a estratégia. Quando há defensor também no país de origem, por causa de um processo paralelo, os advogados de cada lado devem falar entre si. Do mesmo modo, os pagamentos de honorários ou de despesas feitos de um país para outro devem ser combinados com antecedência, para não atrasar nenhum ato por falta de uma transferência que ficou retida.
Como se confia o caso ao escritório e o que se passa na chamada inicial
A família pode dar o mandato sem esperar pela pessoa detida, e é muitas vezes o que acontece. Começa-se por uma chamada ou por um email com o nome da pessoa, o local da detenção e o que se sabe do motivo. O escritório responde com as perguntas necessárias para localizar a pessoa e confirmar o que já foi feito: se foi ouvida, se assinou algo, se tem intérprete, se há um advogado nomeado oficiosamente que já esteja a acompanhar o caso.
Na chamada inicial não se discute a culpa. Discute-se onde está a pessoa, quando é a audiência de validação, que elementos mostram a sua ligação ao lugar onde vive e o que pode a família fazer de útil sem prejudicar. O advogado explica o que vai fazer nas horas seguintes e o que precisa de receber, e diz com franqueza o que não se pode prever. A conversa pode ser em português.
O mandato é formalizado por escrito, com a explicação do que ele abrange e de como se tratam honorários e despesas. Quando a vicissitude toca outro país, o escritório articula-se com colegas locais. A comunicação com a família faz-se por um canal combinado, com informações práticas; a estratégia fica entre o advogado e quem lhe deu o mandato. Escreva para avvmassimoromano@gmail.com ou use o telefone indicado no site.
Os termos que encontrará nas respostas e nos papéis
Estas palavras aparecem nas respostas desta página e nos documentos que a família receber.
- Caução e fiança. Quantias entregues para obter a liberdade. Em Itália não existem; a liberdade depende de uma apreciação do juiz.
- Perigos. Os riscos que o juiz avalia para decidir se a pessoa fica privada de liberdade ou não, como o de fuga ou o de repetição.
- Audiência de validação. O momento em que um juiz verifica se a detenção foi regular e decide o que se segue.
- Familiar próximo. Quem a lei admite para constituir o advogado em nome da pessoa detida, abrindo assim o acesso à informação.
- Procuração. O documento que permite ao advogado agir em nome da pessoa, na sua ausência.
- Escolha de domicílio. A morada indicada para as notificações, que permite ao processo avançar com a pessoa fora de Itália.
- Instalações da força. Os locais onde a pessoa fica nas horas iniciais da detenção, que não são a prisão.
Se uma palavra do papel não estiver nesta lista, peça ao advogado que a explique por escrito e guarde a explicação junto do documento. Uma palavra mal entendida costuma custar mais do que uma pergunta que parece tola: quem lê «validação» e julga que é a decisão final, ou quem lê «escolha de domicílio» e pensa que é uma formalidade sem consequências, pode tomar decisões erradas com a melhor das intenções. Guarde também a versão original do documento, mesmo que já tenha uma tradução.
Sobre o advogado
Responder a um processo em Itália sem perceber a língua é enfrentar dois problemas ao mesmo tempo. No escritório do Avv. Massimo Romano, criminalista habilitado perante a Corte de Cassação, essa é uma situação corrente: muitos dos assistidos vivem fora do país ou não leem o italiano dos atos que recebem. O trabalho começa por aí, por identificar a autoridade que abriu o processo, o que é imputado e o que a notificação obriga a fazer. O primeiro contacto é por telefone ou mensagem, diretamente com o advogado. Segue-se um escrito com a análise, as diligências previstas e a indicação de quem, na família, será informado de forma continuada. A banca tem presença em Roma, Milão e Nápoles. As conversas com os familiares decorrem em português quando é essa a língua de casa, também para traduzir o que chega do tribunal.
Escreva por WhatsApp ou telefone. Reúna antes os dados de identificação da pessoa visada e a fotografia de todas as páginas recebidas, seja qual for a língua em que estejam.
Avv. Massimo Romano — advogado criminalista, habilitado junto ao Tribunal de Cassação italiano
Iscritto all'Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553 | Patrocinante in Cassazione dal 23/10/2015
Roma, Via Avicenna 97, 00146 · Milano, Via Giuseppe Pecchio 3, 20129 · Napoli, Corso Umberto I 237, 80138
+39 335 669 3954 · WhatsApp
